從商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放走向以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)的高水平開(kāi)放，既是時(shí)代發(fā)展的必然要求,，也有著深刻的學(xué)理邏輯,。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,，國(guó)際分工從以往的產(chǎn)業(yè)間分工深化為產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工甚至產(chǎn)品內(nèi)分工，形成了全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈,、價(jià)值鏈，使產(chǎn)品貿(mào)易,、國(guó)際投資和服務(wù)貿(mào)易之間的相互依存成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)交往的核心,。比較來(lái)看，產(chǎn)品貿(mào)易會(huì)更多受“邊境”規(guī)則的約束,，服務(wù)貿(mào)易和投資活動(dòng)則更多受“邊境內(nèi)”規(guī)則的制約,。比如，一個(gè)提供專利許可和技術(shù)咨詢服務(wù)的企業(yè)給國(guó)際客戶提供服務(wù)的方式通常有三種：一是將專利和技術(shù)方案存于電子介質(zhì),，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)距離提供給國(guó)外客戶,；二是派員工到國(guó)外與客戶見(jiàn)面，面對(duì)面提供專利和技術(shù)服務(wù),；三是到國(guó)外投資建立分支機(jī)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的當(dāng)?shù)毓┙o。對(duì)于提供服務(wù)的這一家企業(yè)來(lái)說(shuō),，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、人員短期流動(dòng)和簽證政策、投資政策,、競(jìng)爭(zhēng)政策等“邊境內(nèi)”規(guī)則,，是比關(guān)稅和海關(guān)程序等“邊境”規(guī)則更重要的問(wèn)題。隨著服務(wù)貿(mào)易和國(guó)際投資重要性的提高,，特別是當(dāng)服務(wù)貿(mào)易和國(guó)際投資成為維系國(guó)際分工和全球價(jià)值鏈的必要條件時(shí),，“邊境內(nèi)”規(guī)則對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)交往的影響越來(lái)越重要。

　　另外,，近些年受經(jīng)濟(jì)下行,、大規(guī)模減稅降費(fèi)、樓市土地市場(chǎng)低迷等影響,，地方財(cái)政收入受到一定沖擊,，而剛性支出有增無(wú)減。在財(cái)政收支矛盾不斷加大的背景下,，地方政府也有更大的動(dòng)力加強(qiáng)征管,，查漏補(bǔ)缺，依法依規(guī)征收該征收的稅費(fèi),。當(dāng)然,，稅務(wù)部門也要同時(shí)落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，堅(jiān)守不收“過(guò)頭稅費(fèi)”紅線。

　　制度型開(kāi)放本質(zhì)上是從“邊境開(kāi)放”逐步走向“邊境內(nèi)開(kāi)放”,，在實(shí)現(xiàn)與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接的過(guò)程中,，爭(zhēng)取在國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則調(diào)整中占據(jù)主導(dǎo)地位。規(guī)則的作用不僅是規(guī)范市場(chǎng)行為,，更重要的是能夠改變各國(guó)基于稟賦條件的比較優(yōu)勢(shì),，并對(duì)最終的利益分配格局產(chǎn)生深刻影響。從短期來(lái)看,，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則影響一個(gè)國(guó)家現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)能否充分發(fā)揮,；從長(zhǎng)期來(lái)看，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則影響一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)能否持續(xù),，以及能否培育出新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。這些都是一個(gè)國(guó)家從國(guó)際經(jīng)貿(mào)交往中獲取利益的必要保障。因此,，各國(guó)所參與的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),，不僅是微觀主體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，還有政府在國(guó)際規(guī)則制定過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng),。在一定程度上可以說(shuō),，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)在于規(guī)則和制度的競(jìng)爭(zhēng)，這是高水平制度型開(kāi)放的重要指向,。

　　美團(tuán)數(shù)據(jù)也顯示,，7月以來(lái)，“網(wǎng)球”搜索量同比去年增長(zhǎng)超60%,。網(wǎng)球體驗(yàn)課,、網(wǎng)球培訓(xùn)季度課包在平臺(tái)熱銷，美團(tuán)上網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)相關(guān)團(tuán)購(gòu)訂單量同比激增172%,。

　　中央要求謀劃新一輪財(cái)稅改革,，稅制改革是重頭戲，未來(lái)增值稅,、消費(fèi)稅,、個(gè)稅等主要稅種還將有進(jìn)一步改革舉措。筆者呼吁,，在稅收征管不斷強(qiáng)化的同時(shí),，為促進(jìn)企業(yè)、個(gè)人實(shí)際稅負(fù)維持在合理水平,，未來(lái)稅制改革應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮降低名義稅率,。

　　6月14日上午，水利部組織開(kāi)展抗旱專題會(huì)商,，分析研判華北黃淮等北方地區(qū)旱情形勢(shì),，要求即日起,，受旱地區(qū)上游黃河、海河,、淮河流域的控制性水庫(kù)全部進(jìn)入抗旱調(diào)度模式,，加大下泄流量,，保障抗旱用水需求,，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，以及規(guī)?；B(yǎng)殖和大牲畜用水安全,，全力保障灌區(qū)農(nóng)作物時(shí)令灌溉用水。6月14日15時(shí),，水利部將針對(duì)河南,、河北的干旱防御應(yīng)急響應(yīng)提升至三級(jí)，目前維持針對(duì)山西,、江蘇,、安徽、山東,、陜西,、甘肅6省的干旱防御四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并派出兩個(gè)工作組正在一線指導(dǎo)抗旱工作,。

　　“隨著邊防巡邏車,、無(wú)人機(jī)等一大批更加科技智能的裝備配發(fā)一線，高原邊防管控已經(jīng)呈現(xiàn)出‘空地一體’全域管控模式,，人防,、物防、技防‘三結(jié)合’的智能化管控體系基本形成,?！痹谘策壜飞希＝鸷胶蛻?zhàn)友們體會(huì)到科技賦能帶來(lái)的變化,。他們踩著厚厚的積雪穿密林,、越險(xiǎn)山，而無(wú)人機(jī)的提前偵察反饋,，讓巡邏隊(duì)伍避免了往年常見(jiàn)的險(xiǎn)情,。