筆者跟多位省級(jí),、市級(jí)稅務(wù)人士交流得知，目前并沒有全國性查稅部署,。一些地方根據(jù)當(dāng)?shù)囟愂沾髷?shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)提示等對(duì)個(gè)別企業(yè)查稅,，是日常工作，也是稅務(wù)部門正常履職。畢竟稅務(wù)部門主要負(fù)責(zé)稅收,、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和有關(guān)非稅收入的征收管理,，發(fā)現(xiàn)偷逃稅、少繳稅行為,，理應(yīng)依法制止,，否則就是瀆職。

　　制度型開放本質(zhì)上是從“邊境開放”逐步走向“邊境內(nèi)開放”,，在實(shí)現(xiàn)與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接的過程中,，爭(zhēng)取在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則調(diào)整中占據(jù)主導(dǎo)地位。規(guī)則的作用不僅是規(guī)范市場(chǎng)行為,，更重要的是能夠改變各國基于稟賦條件的比較優(yōu)勢(shì),，并對(duì)最終的利益分配格局產(chǎn)生深刻影響。從短期來看,，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則影響一個(gè)國家現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)能否充分發(fā)揮,；從長(zhǎng)期來看，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則影響一個(gè)國家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)能否持續(xù),，以及能否培育出新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。這些都是一個(gè)國家從國際經(jīng)貿(mào)交往中獲取利益的必要保障。因此,，各國所參與的國際競(jìng)爭(zhēng),，不僅是微觀主體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，還有政府在國際規(guī)則制定過程中的競(jìng)爭(zhēng),。在一定程度上可以說,，大國競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)在于規(guī)則和制度的競(jìng)爭(zhēng)，這是高水平制度型開放的重要指向,。

　　習(xí)近平總書記指出：“我們強(qiáng)調(diào)的擴(kuò)大內(nèi)需,，并不只是擴(kuò)大政府公共支出，必須在合理引導(dǎo)消費(fèi),、儲(chǔ)蓄,、投資等方面進(jìn)行有效制度安排?！毕M(fèi)潛力的釋放并非自發(fā)實(shí)現(xiàn),，而是有賴于科學(xué)有效的制度安排予以引導(dǎo)，更離不開財(cái)政,、金融等宏觀政策的協(xié)同發(fā)力,、有為調(diào)控。

　　靳東,，1976年出生于山東省,，畢業(yè)于中央戲劇學(xué)院,，國家一級(jí)演員，曾獲得“青年五四獎(jiǎng)?wù)隆毕冗M(jìn)個(gè)人,、“全國德藝雙馨電視藝術(shù)工作者”等榮譽(yù)稱號(hào),。他還是第十四屆全國政協(xié)委員。

　　當(dāng)前,，世界百年未有之大變局加速演進(jìn),。2008年國際金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱,，經(jīng)濟(jì)全球化指標(biāo)顯著下降,，全球價(jià)值鏈擴(kuò)張放緩，國際分工利益和全球化紅利縮小,。與此同時(shí),，大國力量對(duì)比發(fā)生變化，打破了原有的國際競(jìng)爭(zhēng)均勢(shì)和世界經(jīng)濟(jì)格局,，而新的國際競(jìng)爭(zhēng)均勢(shì)和世界經(jīng)濟(jì)格局尚未形成,，大國競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。一是圍繞如何在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,，這導(dǎo)致各國政策內(nèi)向性增強(qiáng),。二是圍繞如何引領(lǐng)和主導(dǎo)全球規(guī)則與治理體系重構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，特別是各國的利益訴求存在顯著差異,，短期內(nèi)難以達(dá)成協(xié)調(diào)一致,，導(dǎo)致貿(mào)易和投資政策不協(xié)調(diào)甚至沖突顯著增加。三是隨著一些國家的經(jīng)濟(jì)安全觀念日益增強(qiáng),，國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜,，改變了過去在成本和效率導(dǎo)向下形成的國際分工格局和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,。由于缺乏有效的利益分享和協(xié)調(diào)機(jī)制,，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的國別分化以及國內(nèi)收入不平等問題進(jìn)一步凸顯和加劇，并引發(fā)民粹主義和逆全球化浪潮興起,、單邊主義和保護(hù)主義抬頭,。

　　要解決這一問題，放松稅收征管并非良策,，因?yàn)檫@不僅涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員瀆職問題,，也影響社會(huì)公平，畢竟各地稅務(wù)機(jī)關(guān)征管力度不一,，將影響企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),，有違全國統(tǒng)一大市場(chǎng)構(gòu)建。

　　從商品和要素流動(dòng)型開放走向以制度型開放為重點(diǎn)的高水平開放,，既是時(shí)代發(fā)展的必然要求,，也有著深刻的學(xué)理邏輯,。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國際分工從以往的產(chǎn)業(yè)間分工深化為產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工甚至產(chǎn)品內(nèi)分工,，形成了全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈,，使產(chǎn)品貿(mào)易,、國際投資和服務(wù)貿(mào)易之間的相互依存成為國際經(jīng)貿(mào)交往的核心。比較來看,，產(chǎn)品貿(mào)易會(huì)更多受“邊境”規(guī)則的約束,，服務(wù)貿(mào)易和投資活動(dòng)則更多受“邊境內(nèi)”規(guī)則的制約。比如,，一個(gè)提供專利許可和技術(shù)咨詢服務(wù)的企業(yè)給國際客戶提供服務(wù)的方式通常有三種：一是將專利和技術(shù)方案存于電子介質(zhì),，通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)距離提供給國外客戶；二是派員工到國外與客戶見面,，面對(duì)面提供專利和技術(shù)服務(wù),；三是到國外投資建立分支機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的當(dāng)?shù)毓┙o,。對(duì)于提供服務(wù)的這一家企業(yè)來說,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人員短期流動(dòng)和簽證政策,、投資政策,、競(jìng)爭(zhēng)政策等“邊境內(nèi)”規(guī)則，是比關(guān)稅和海關(guān)程序等“邊境”規(guī)則更重要的問題,。隨著服務(wù)貿(mào)易和國際投資重要性的提高,，特別是當(dāng)服務(wù)貿(mào)易和國際投資成為維系國際分工和全球價(jià)值鏈的必要條件時(shí)，“邊境內(nèi)”規(guī)則對(duì)國際經(jīng)貿(mào)交往的影響越來越重要,。