第二,，議程設(shè)置失靈,。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動,，欠缺議程設(shè)置能力,，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無法主導(dǎo)政治議程,，反而任由藍(lán)白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮,。

　　最近兩起企業(yè)補(bǔ)稅事件引起市場關(guān)注。一是湖北枝江酒業(yè)股份有限公司被要求補(bǔ)稅8500萬元,，因這筆稅款被追溯至1994年,，使得稅務(wù)“倒查30年”成為輿論焦點(diǎn)。二是寧波博匯化工科技股份有限公司3月份收到當(dāng)?shù)囟悇?wù)要求補(bǔ)稅5億元的通知,，最近企業(yè)宣布停產(chǎn),。上述兩起事件，引起了一些企業(yè)人士的擔(dān)憂,。這些擔(dān)憂包括是否存在全國性查稅,，不少企業(yè)擔(dān)憂如果倒查多年需要補(bǔ)稅，這對于經(jīng)營困難的當(dāng)下無疑是“雪上加霜”,。跟多位省級,、市級稅務(wù)人士交流得知，目前并沒有全國性查稅部署,。一些地方根據(jù)當(dāng)?shù)囟愂沾髷?shù)據(jù)風(fēng)險提示等對個別企業(yè)查稅,，是日常工作，也是稅務(wù)部門正常履職,。畢竟稅務(wù)部門主要負(fù)責(zé)稅收,、社會保險費(fèi)和有關(guān)非稅收入的征收管理,，發(fā)現(xiàn)偷逃稅、少繳稅行為,，理應(yīng)依法制止,，否則就是瀆職。（第一財經(jīng)）

　　進(jìn)一步理順中央與地方財政關(guān)系,。更加積極有為的宏觀政策發(fā)揮實效,，離不開中央的頂層設(shè)計和地方的有效落實。在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指引下,，我國進(jìn)一步理順中央與地方財政關(guān)系,，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào),、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系,，增強(qiáng)地方財政政策落實效能和執(zhí)行能力，為穩(wěn)消費(fèi),、促發(fā)展提供有力支撐,。一是增加地方自主財力。拓展地方稅源,，適當(dāng)擴(kuò)大地方稅收管理權(quán)限,，合理擴(kuò)大專項債券支持范圍，適當(dāng)擴(kuò)大用作資本金的領(lǐng)域,、規(guī)模,、比例；規(guī)范非稅收入管理,，下沉部分非稅收入管理權(quán)限,，由地方結(jié)合實際差別化管理；適當(dāng)加強(qiáng)中央事權(quán),、提高中央財政支出比例,，不得違規(guī)要求地方配套資金。二是完善轉(zhuǎn)移支付制度,。清理規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付,，增加一般性轉(zhuǎn)移支付；進(jìn)一步完善中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,，提升市縣財力同事權(quán)相匹配的程度,；建立促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵約束機(jī)制，引導(dǎo)地方更好服務(wù)大局,、推動發(fā)展,。三是深化財稅體制改革。推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方，完善增值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條,，優(yōu)化共享稅分享比例,；統(tǒng)籌考慮將城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加,、地方教育附加合并為地方附加稅,，授權(quán)地方在一定幅度內(nèi)確定具體適用稅率，提升地方稅收自主性和可持續(xù)性,。四是強(qiáng)化風(fēng)險防控機(jī)制。完善政府債務(wù)管理制度,，建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測監(jiān)管體系和防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險長效機(jī)制,，統(tǒng)籌推動地方融資平臺改革轉(zhuǎn)型，規(guī)范舉債行為,，守住風(fēng)險底線,。

　　國家體育總局體育文化與體育宣傳發(fā)展戰(zhàn)略研究中心高端智庫骨干專家、廣州體育學(xué)院教授曾文莉告訴《環(huán)球時報》記者,，體育具有較強(qiáng)的杠桿效應(yīng),，以體育賽事表演為杠桿，能撬動城市基建,、旅游,、文化等，激活體育消費(fèi)熱情,，推動體育產(chǎn)業(yè)能級提升,，而這個杠桿的原動力主要是運(yùn)動員尤其是明星運(yùn)動員。

　　曾文莉認(rèn)為,，在職業(yè)選手商業(yè)價值充分釋放后,，其成功效應(yīng)才會吸引更多的人群尤其是青少年從事網(wǎng)球運(yùn)動，而這是中國網(wǎng)球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基,。

　　隨著參與網(wǎng)球運(yùn)動的人逐漸增多,，中國網(wǎng)球的基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善。紀(jì)寧告訴《環(huán)球時報》記者：“我們在做一個項目,，在北京朝陽區(qū)規(guī)劃一個‘大滿貫網(wǎng)球文化公園’,，將匯集所有大滿貫要素。人們既能在此觀看全球頂級賽事,，也能在場地上訓(xùn)練和比賽,。”紀(jì)寧說,，這僅是一個案例,，但從中可以窺見中國網(wǎng)球運(yùn)動基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善，也越來越專業(yè)化,。作為體育產(chǎn)業(yè)的參與者與觀察者,，紀(jì)寧表示,，不僅北京，全國各地網(wǎng)球運(yùn)動設(shè)施也發(fā)展得越來越好,。

　　因此在不斷強(qiáng)化稅收征管的同時,，應(yīng)該同步適度推進(jìn)稅制改革，適度降低名義稅率,，讓企業(yè)實際稅負(fù)維持在一個合理水平,，同時國家財政收入也并不會由此減少，進(jìn)而實現(xiàn)良性循環(huán),。