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在往屆基礎(chǔ)上,,今年鏈博會將設(shè)置先進(jìn)制造鏈,、清潔能源鏈、智能汽車鏈,、數(shù)字科技鏈,、健康生活鏈、綠色農(nóng)業(yè)鏈六大鏈條和供應(yīng)鏈服務(wù)展區(qū),,從研發(fā)設(shè)計(jì)到終端消費(fèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈條,,展示“鏈上”合作新藍(lán)圖。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部派出3個(gè)由司局級干部帶隊(duì)的工作組和7個(gè)科技小分隊(duì),,赴河北,、山西、江蘇,、安徽,、山東、河南,、陜西7省,,指導(dǎo)各地做好抗旱準(zhǔn)備和應(yīng)對工作,保質(zhì)保量完成夏收夏播,。
截至6月13日,,全省大、中型水庫可用水總量40.48億立方米,,儲量充足有保證,,按照6月底前無有效降雨的最不利因素考慮,可放水7億立方米用于抗旱灌溉,;南水北調(diào)中線工程,、大中型水庫及河道供水正常,地下水源較充沛,,能夠滿足抗旱需求,。5月下旬以來,對全省98.72萬眼農(nóng)田建設(shè)灌溉機(jī)井和56.85萬項(xiàng)灌排溝渠設(shè)備進(jìn)行全面排查,,及時(shí)修復(fù)損壞設(shè)施,,確保抗旱灌溉需要,。省財(cái)政近期專門安排3000萬抗旱專項(xiàng)資金,,支持各地開展抗旱工作。
改革開放以來,,我國緊抓經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展機(jī)遇,,持續(xù)深化對外開放,,積極參與國際分工,形成了門類齊全,、配套完整的產(chǎn)業(yè)體系,,外貿(mào)規(guī)模不斷擴(kuò)大,成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。在這一過程中,,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速增長,綜合國力大幅躍升,,人民生活水平穩(wěn)步提升,,國際影響力不斷增強(qiáng)。當(dāng)前,,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),,局部沖突和動蕩頻發(fā),全球性問題加劇,,世界經(jīng)濟(jì)增長不平衡不確定性增大,,部分國家“筑墻設(shè)限”,內(nèi)顧傾向明顯上升,。我國面臨的外部打壓遏制不斷升級,,外貿(mào)不確定性顯著上升,外部需求或?qū)⒊适湛s趨勢,。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境,,必須堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、構(gòu)建完整內(nèi)需體系,,以自身的穩(wěn)定發(fā)展有效應(yīng)對外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),。
要解決這一問題,放松稅收征管并非良策,,因?yàn)檫@不僅涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員瀆職問題,,也影響社會公平,畢竟各地稅務(wù)機(jī)關(guān)征管力度不一,,將影響企業(yè)公平競爭,,有違全國統(tǒng)一大市場構(gòu)建。
進(jìn)一步理順中央與地方財(cái)政關(guān)系,。更加積極有為的宏觀政策發(fā)揮實(shí)效,離不開中央的頂層設(shè)計(jì)和地方的有效落實(shí),。在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指引下,,我國進(jìn)一步理順中央與地方財(cái)政關(guān)系,建立權(quán)責(zé)清晰,、財(cái)力協(xié)調(diào),、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系,,增強(qiáng)地方財(cái)政政策落實(shí)效能和執(zhí)行能力,為穩(wěn)消費(fèi),、促發(fā)展提供有力支撐,。一是增加地方自主財(cái)力。拓展地方稅源,,適當(dāng)擴(kuò)大地方稅收管理權(quán)限,,合理擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持范圍,適當(dāng)擴(kuò)大用作資本金的領(lǐng)域,、規(guī)模,、比例;規(guī)范非稅收入管理,,下沉部分非稅收入管理權(quán)限,,由地方結(jié)合實(shí)際差別化管理;適當(dāng)加強(qiáng)中央事權(quán),、提高中央財(cái)政支出比例,,不得違規(guī)要求地方配套資金。二是完善轉(zhuǎn)移支付制度,。清理規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,,增加一般性轉(zhuǎn)移支付;進(jìn)一步完善中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,,提升市縣財(cái)力同事權(quán)相匹配的程度,;建立促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵(lì)約束機(jī)制,引導(dǎo)地方更好服務(wù)大局,、推動發(fā)展,。三是深化財(cái)稅體制改革。推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方,,完善增值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條,,優(yōu)化共享稅分享比例;統(tǒng)籌考慮將城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加,、地方教育附加合并為地方附加稅,授權(quán)地方在一定幅度內(nèi)確定具體適用稅率,,提升地方稅收自主性和可持續(xù)性,。四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。完善政府債務(wù)管理制度,,建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測監(jiān)管體系和防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制,,統(tǒng)籌推動地方融資平臺改革轉(zhuǎn)型,規(guī)范舉債行為,守住風(fēng)險(xiǎn)底線,。
內(nèi)需是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力和穩(wěn)定錨,。習(xí)近平總書記指出:“構(gòu)建完整的內(nèi)需體系,關(guān)系我國長遠(yuǎn)發(fā)展和長治久安,?!薄读?xí)近平經(jīng)濟(jì)文選》第一卷中多篇著作都對實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、構(gòu)建完整內(nèi)需體系作出深刻論述,。習(xí)近平總書記在《堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,推進(jìn)全面建成小康社會進(jìn)程》中指出:“我國對世界的吸引力依賴于巨大的國內(nèi)市場,我國經(jīng)濟(jì)動力也源于巨大的國內(nèi)市場”,;在《關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局》中指出:“加快培育完整內(nèi)需體系,。這是暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)主體地位的重要基礎(chǔ)”,;在《把握新發(fā)展階段,,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局》中指出:“擴(kuò)大內(nèi)需并不是應(yīng)對金融風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊的一時(shí)之策,,也不是要搞大水漫灌,,更不是只加大政府投入力度,而是要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況,,建立起擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度,,釋放內(nèi)需潛力,加快培育完整內(nèi)需體系,,加強(qiáng)需求側(cè)管理,,擴(kuò)大居民消費(fèi),提升消費(fèi)層次,,使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過程”,;等等。這些重要論述,,充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對國際國內(nèi)形勢的深刻洞察和對我國發(fā)展大勢的科學(xué)研判,。堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,既是應(yīng)對外部環(huán)境深刻變化,、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的必然選擇,,也是發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢、推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,、不斷滿足人民美好生活需要的關(guān)鍵舉措,。中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署2025年重點(diǎn)任務(wù)時(shí)強(qiáng)調(diào)“大力提振消費(fèi)、提高投資效益,,全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”,。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建完整內(nèi)需體系的重要論述,,加大逆周期調(diào)節(jié)力度,,以更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策協(xié)同發(fā)力,,為暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、加快構(gòu)建完整內(nèi)需體系夯實(shí)基礎(chǔ),。