中央要求謀劃新一輪財稅改革,，稅制改革是重頭戲,，未來增值稅、消費稅、個稅等主要稅種還將有進一步改革舉措,。筆者呼吁,，在稅收征管不斷強化的同時，為促進企業(yè),、個人實際稅負維持在合理水平,，未來稅制改革應當統(tǒng)籌考慮降低名義稅率。

　　從商品和要素流動型開放走向以制度型開放為重點的高水平開放,，既是時代發(fā)展的必然要求,，也有著深刻的學理邏輯。隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,，國際分工從以往的產(chǎn)業(yè)間分工深化為產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工甚至產(chǎn)品內(nèi)分工,，形成了全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈,、價值鏈,，使產(chǎn)品貿(mào)易、國際投資和服務貿(mào)易之間的相互依存成為國際經(jīng)貿(mào)交往的核心,。比較來看,，產(chǎn)品貿(mào)易會更多受“邊境”規(guī)則的約束，服務貿(mào)易和投資活動則更多受“邊境內(nèi)”規(guī)則的制約,。比如,，一個提供專利許可和技術咨詢服務的企業(yè)給國際客戶提供服務的方式通常有三種：一是將專利和技術方案存于電子介質(zhì)，通過網(wǎng)絡遠距離提供給國外客戶,；二是派員工到國外與客戶見面,，面對面提供專利和技術服務；三是到國外投資建立分支機構,，實現(xiàn)服務的當?shù)毓┙o,。對于提供服務的這一家企業(yè)來說，知識產(chǎn)權保護,、人員短期流動和簽證政策,、投資政策、競爭政策等“邊境內(nèi)”規(guī)則,，是比關稅和海關程序等“邊境”規(guī)則更重要的問題,。隨著服務貿(mào)易和國際投資重要性的提高，特別是當服務貿(mào)易和國際投資成為維系國際分工和全球價值鏈的必要條件時,，“邊境內(nèi)”規(guī)則對國際經(jīng)貿(mào)交往的影響越來越重要,。

　　構建新發(fā)展格局，是聚焦新時代我國社會主要矛盾變化,、提升我國宏觀經(jīng)濟動態(tài)平衡能力的內(nèi)在要求,，同時也是把握發(fā)展主動權的先手棋,、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然選擇。立足國內(nèi),、依托國內(nèi)大市場優(yōu)勢,，充分挖掘內(nèi)需潛力，通過增強國內(nèi)供給對需求的適配性,，能夠有效解決我國社會主要矛盾,，更好滿足人民群眾對美好生活的向往，不斷促進國內(nèi)供給和需求在更高水平上實現(xiàn)動態(tài)平衡,，也將為從容有效應對各種外部沖擊和挑戰(zhàn)奠定更加堅實的基礎,，確保在極端情況下我國經(jīng)濟基本正常運行和社會大局總體穩(wěn)定。

　　作為經(jīng)濟命脈中的“毛細血管”,，供應鏈直接關系企業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)濟發(fā)展乃至國計民生。當前,，關稅壁壘引發(fā)國際貿(mào)易緊張局勢升級,，維護供應鏈穩(wěn)定成為全球企業(yè)的共同期盼。

　　近些年我們也能看到這些舉措,，中國推出大規(guī)模減稅降費政策,，有不少是長期執(zhí)行的制度性政策。比如為消除重復征稅,，營業(yè)稅改為增值稅,；增值稅基本稅率從17%降至13%,；個人所得稅也通過擴大稅率級距,、增加專項附加扣除、提高起征點,，實際降低了稅負,；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例降至16%等。

　　清明節(jié)氣,，陜西省漢中市勉縣的定軍山下,，在古建筑群的紅墻黛瓦間，在刻有“漢丞相諸葛忠武侯之墓”和刻有“漢諸葛武侯之墓”字樣的兩塊墓碑前,，來往游客留下的花束堆成了花海,。仔細觀看，會發(fā)現(xiàn)不少花束別著小卡片,，或是別著成都通往漢中的高鐵票,，還有裝著泥土的小玻璃瓶……這些花束背后，都承載著當下人們對蜀漢名相諸葛亮跨越千余年的思念,。

　　公開資料顯示,，陳政高,，男，漢族,，1952年3月生,，遼寧海城人，1970年12月參加工作,，東北財經(jīng)大學金融系貨幣銀行學專業(yè)畢業(yè),，經(jīng)濟學碩士，系十七屆中央候補委員,、十八屆中央委員,。