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習(xí)近平總書記在《關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局》中指出:“黨的十八大以來,我們堅持實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,使發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費需求拉動,?!苯陙恚覈鴮ν赓Q(mào)易依存度大幅下降,,內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率在多個年份超過百分之百,。也要看到,受多方面因素影響,,當(dāng)前我國內(nèi)需拉動作用尚未充分發(fā)揮,,國內(nèi)需求增長仍面臨諸多制約。這主要體現(xiàn)在三個方面:一是居民的個性化多樣化消費需求尚未得到充分有效滿足,。我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,,發(fā)展要求和發(fā)展條件都呈現(xiàn)新特征,特別是人民對美好生活的向往總體上已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,,個性化,、多樣化、高品質(zhì)的消費需求日益增長,,需要充分發(fā)揮創(chuàng)新的第一動力作用,,以高質(zhì)量供給創(chuàng)造引領(lǐng)新需求,促進(jìn)供需在更高水平上實現(xiàn)動態(tài)平衡,。二是經(jīng)濟(jì)回升向好基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,。這主要體現(xiàn)在群眾就業(yè)增收面臨壓力,企業(yè)經(jīng)營壓力和賬款拖欠問題依然存在,,居民收入預(yù)期不穩(wěn),,制約了居民消費能力提升。三是資源要素流動不暢,。一些地方保護(hù)和市場分割制約內(nèi)需潛力釋放,,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大,,多層次社會保障體系也有待進(jìn)一步健全,,民生保障短板尚未補(bǔ)齊,抑制了居民消費意愿的持續(xù)釋放,。這導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢,,國內(nèi)大循環(huán)動力不足。
近期,,有羽毛球頭部品牌再次宣布漲價,,與一年前相比,它的鵝毛,、鴨毛系列羽毛球產(chǎn)品幾乎全線漲價,,漲幅15%~50%,。實際上,近兩年,,羽毛球已經(jīng)經(jīng)過了多輪漲價,,市場上一部分高端羽毛球兩年內(nèi)價格已經(jīng)實現(xiàn)了翻倍,現(xiàn)在,,一些熱銷款羽毛球單只均價已經(jīng)超過10元,,對于每小時消耗3-4只球的業(yè)余愛好者來說,兩個小時下來,,單次運動成本僅僅是羽毛球一項就要花七八十塊錢,。羽毛球還會貴下去嗎?
推動財政與金融協(xié)同發(fā)力,。財政政策是“輸血”,,金融政策是“活血”,財政政策通過稅收,、補(bǔ)貼、政府支出等方式直接提高居民收入,,而金融政策則通過降低利率,、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)等方式,為企業(yè)和居民提供更多資金支持,。在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指引下,,我國健全財政、貨幣,、就業(yè)等政策協(xié)同和傳導(dǎo)落實機(jī)制,,推進(jìn)財政、金融政策聯(lián)動,,更好發(fā)揮金融對擴(kuò)大內(nèi)需的支持作用,,推動財政政策與貨幣政策在總量調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上的結(jié)構(gòu)性協(xié)同,加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)支持,;強(qiáng)化財政資金引導(dǎo)功能,,合理引導(dǎo)金融資源更多投向科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保,、基礎(chǔ)設(shè)施,、綠色轉(zhuǎn)型等關(guān)鍵領(lǐng)域,完善對民營企業(yè),、小微企業(yè),、制造業(yè)等的融資支持政策,形成財政金融政策合力,,提升政策精準(zhǔn)性和傳導(dǎo)效率,,為提振消費創(chuàng)造有利條件,。進(jìn)一步暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道,加快完善中央銀行制度,,完善利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制,,落實無還本續(xù)貸政策,強(qiáng)化融資增信和風(fēng)險分擔(dān)等支持措施,,提升金融資源配置效率,;健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場功能,不斷增強(qiáng)資本市場內(nèi)生動力和發(fā)展韌性,;多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入,,提振信心、改善預(yù)期,,促進(jìn)消費和擴(kuò)大有效需求,。持續(xù)完善金融監(jiān)管體系,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,;健全宏觀審慎管理框架,,強(qiáng)化市場預(yù)期引導(dǎo),穩(wěn)妥推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革和風(fēng)險化解,;依法依規(guī)加強(qiáng)信用信息歸集和共享,,提升信用服務(wù)水平,切實防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險,,營造安全穩(wěn)定,、預(yù)期清晰的金融環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實支撐,。
中央要求謀劃新一輪財稅改革,,稅制改革是重頭戲,未來增值稅,、消費稅,、個稅等主要稅種還將有進(jìn)一步改革舉措。筆者呼吁,,在稅收征管不斷強(qiáng)化的同時,,為促進(jìn)企業(yè)、個人實際稅負(fù)維持在合理水平,,未來稅制改革應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮降低名義稅率,。
(陸 毅 張 航 作者單位:清華大學(xué)五道口金融學(xué)院、清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)社會數(shù)據(jù)研究中心)
貿(mào)易保護(hù)主義和關(guān)稅戰(zhàn)從未有效解決過經(jīng)濟(jì)問題,。20世紀(jì)30年代,,美國出臺《斯穆特-霍利關(guān)稅法》大幅加征關(guān)稅,引發(fā)全球貿(mào)易戰(zhàn),,致使世界經(jīng)濟(jì)深度衰退,。如今美國重蹈覆轍,,當(dāng)民眾為日用品漲價憤怒,金融市場用暴跌投票時,,答案已經(jīng)顯而易見,。
筆者跟多位省級、市級稅務(wù)人士交流得知,,目前并沒有全國性查稅部署,。一些地方根據(jù)當(dāng)?shù)囟愂沾髷?shù)據(jù)風(fēng)險提示等對個別企業(yè)查稅,是日常工作,,也是稅務(wù)部門正常履職,。畢竟稅務(wù)部門主要負(fù)責(zé)稅收、社會保險費和有關(guān)非稅收入的征收管理,,發(fā)現(xiàn)偷逃稅,、少繳稅行為,理應(yīng)依法制止,,否則就是瀆職,。