進(jìn)一步理順中央與地方財(cái)政關(guān)系,。更加積極有為的宏觀政策發(fā)揮實(shí)效，離不開(kāi)中央的頂層設(shè)計(jì)和地方的有效落實(shí),。在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指引下,，我國(guó)進(jìn)一步理順中央與地方財(cái)政關(guān)系，建立權(quán)責(zé)清晰,、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系,，增強(qiáng)地方財(cái)政政策落實(shí)效能和執(zhí)行能力,，為穩(wěn)消費(fèi)、促發(fā)展提供有力支撐,。一是增加地方自主財(cái)力,。拓展地方稅源，適當(dāng)擴(kuò)大地方稅收管理權(quán)限,，合理擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債券支持范圍,，適當(dāng)擴(kuò)大用作資本金的領(lǐng)域、規(guī)模,、比例,；規(guī)范非稅收入管理，下沉部分非稅收入管理權(quán)限，由地方結(jié)合實(shí)際差別化管理,；適當(dāng)加強(qiáng)中央事權(quán),、提高中央財(cái)政支出比例，不得違規(guī)要求地方配套資金,。二是完善轉(zhuǎn)移支付制度,。清理規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，增加一般性轉(zhuǎn)移支付,；進(jìn)一步完善中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,，提升市縣財(cái)力同事權(quán)相匹配的程度；建立促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵(lì)約束機(jī)制,，引導(dǎo)地方更好服務(wù)大局,、推動(dòng)發(fā)展。三是深化財(cái)稅體制改革,。推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方,，完善增值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條，優(yōu)化共享稅分享比例,；統(tǒng)籌考慮將城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加、地方教育附加合并為地方附加稅,，授權(quán)地方在一定幅度內(nèi)確定具體適用稅率,，提升地方稅收自主性和可持續(xù)性。四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,。完善政府債務(wù)管理制度,，建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系和防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)地方融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型,，規(guī)范舉債行為,，守住風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。

　　產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí),，為內(nèi)需潛力釋放提供堅(jiān)實(shí)支撐,。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的背景下，我國(guó)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育,，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群化發(fā)展,。圍繞新一代信息技術(shù)、生物科技,、新材料,、新能源,、高端裝備等方向，一批具備引領(lǐng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng),，不斷提升高質(zhì)量供給能力,。技術(shù)進(jìn)步加快應(yīng)用落地，生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平顯著提升,，制造端與消費(fèi)端協(xié)同銜接更為高效,，使產(chǎn)品和服務(wù)更精準(zhǔn)契合個(gè)性化、多層次,、多樣化的市場(chǎng)需求,。同時(shí)，我國(guó)將實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合,，既能有力促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求持續(xù)增長(zhǎng),，也能顯著提升供給體系對(duì)市場(chǎng)需求的適配能力，為構(gòu)建完整內(nèi)需體系,、實(shí)現(xiàn)更高水平供需良性循環(huán)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

　　推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放是構(gòu)建新發(fā)展格局的題中應(yīng)有之義。習(xí)近平總書(shū)記在《加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)》中明確指出：“優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局,，加快建設(shè)西部陸海新通道，加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港,，實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,，形成參與國(guó)際大循環(huán)的增長(zhǎng)點(diǎn)”；在《把握新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局》中指出：“要重視以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率和水平，改善我國(guó)生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平,?！边@些重要論述為我們擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放特別是推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放、加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供了根本遵循,。構(gòu)建新發(fā)展格局,，要求在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的同時(shí)，更好發(fā)揮開(kāi)放的作用,，在高水平對(duì)外開(kāi)放上形成良性循環(huán),，打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),。

　　近些年我們也能看到這些舉措,，中國(guó)推出大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，有不少是長(zhǎng)期執(zhí)行的制度性政策,。比如為消除重復(fù)征稅,，營(yíng)業(yè)稅改為增值稅,；增值稅基本稅率從17%降至13%；個(gè)人所得稅也通過(guò)擴(kuò)大稅率級(jí)距,、增加專(zhuān)項(xiàng)附加扣除,、提高起征點(diǎn)，實(shí)際降低了稅負(fù),；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例降至16%等,。

　　王一新嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律和生活紀(jì)律,，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂,、不收手,，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣,，應(yīng)予嚴(yán)肅處理,。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)中共中央批準(zhǔn),，決定給予王一新開(kāi)除黨籍處分,；由國(guó)家監(jiān)委給予其開(kāi)除公職處分；終止其黑龍江省第十三次黨代會(huì)代表資格,；收繳其違紀(jì)違法所得,；將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物一并移送,。

　　“即便申請(qǐng)到項(xiàng)目,，實(shí)驗(yàn)設(shè)備也得排隊(duì)?！蹦掣咝Ｒ晃焕蠋煾嬖V半月談?dòng)浾?，青年教師?xiàng)目經(jīng)費(fèi)緊張，要做實(shí)驗(yàn)只能在凌晨,、中午等其他團(tuán)隊(duì)不使用的空閑時(shí)間“蹭設(shè)備”,。

　　第二，議程設(shè)置失靈,。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任,，卻沒(méi)有提出讓民眾有感的重大改革行動(dòng)，欠缺議程設(shè)置能力,，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力,，無(wú)法主導(dǎo)政治議程，反而任由藍(lán)白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮,。