進(jìn)一步理順中央與地方財政關(guān)系。更加積極有為的宏觀政策發(fā)揮實(shí)效,，離不開中央的頂層設(shè)計和地方的有效落實(shí),。在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指引下，我國進(jìn)一步理順中央與地方財政關(guān)系,，建立權(quán)責(zé)清晰,、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系,，增強(qiáng)地方財政政策落實(shí)效能和執(zhí)行能力,，為穩(wěn)消費(fèi)、促發(fā)展提供有力支撐,。一是增加地方自主財力,。拓展地方稅源，適當(dāng)擴(kuò)大地方稅收管理權(quán)限,，合理擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持范圍,，適當(dāng)擴(kuò)大用作資本金的領(lǐng)域、規(guī)模,、比例,；規(guī)范非稅收入管理,，下沉部分非稅收入管理權(quán)限，由地方結(jié)合實(shí)際差別化管理,；適當(dāng)加強(qiáng)中央事權(quán),、提高中央財政支出比例，不得違規(guī)要求地方配套資金,。二是完善轉(zhuǎn)移支付制度,。清理規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，增加一般性轉(zhuǎn)移支付,；進(jìn)一步完善中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，提升市縣財力同事權(quán)相匹配的程度,；建立促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵約束機(jī)制,，引導(dǎo)地方更好服務(wù)大局、推動發(fā)展,。三是深化財稅體制改革,。推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方，完善增值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條,，優(yōu)化共享稅分享比例,；統(tǒng)籌考慮將城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加,、地方教育附加合并為地方附加稅,，授權(quán)地方在一定幅度內(nèi)確定具體適用稅率，提升地方稅收自主性和可持續(xù)性,。四是強(qiáng)化風(fēng)險防控機(jī)制,。完善政府債務(wù)管理制度，建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測監(jiān)管體系和防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險長效機(jī)制,，統(tǒng)籌推動地方融資平臺改革轉(zhuǎn)型,，規(guī)范舉債行為，守住風(fēng)險底線,。

　　公器私用,，將地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)開發(fā)等權(quán)力作為斂財納賄的工具,，搞權(quán)錢交易,，利用職務(wù)便利為他人在企業(yè)經(jīng)營、項(xiàng)目承攬,、礦權(quán)審批等方面謀利,，并非法收受巨額財物；

　　以開放促改革,、促發(fā)展,，是我國改革發(fā)展的成功實(shí)踐。近年來，國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化,，全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整,。習(xí)近平總書記在《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展》中指出：“現(xiàn)在的問題不是要不要對外開放，而是如何提高對外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性,?！比绾翁岣邔ν忾_放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性？習(xí)近平總書記在《加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制》中指出：“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，妥善應(yīng)對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)，更加需要擴(kuò)大對外開放”,；在《加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，把握未來發(fā)展主動權(quán)》中指出：“推進(jìn)高水平對外開放，對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際貿(mào)易和投資通行規(guī)則,，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則,、規(guī)制、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,，增強(qiáng)在國際大循環(huán)中的話語權(quán)”；等等,。這些重要論述豐富和發(fā)展了對外開放的內(nèi)涵,，對新時代推進(jìn)高水平對外開放具有重要指導(dǎo)意義。

　　堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,、構(gòu)建完整內(nèi)需體系,，能夠?yàn)榇龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供關(guān)鍵支撐，使生產(chǎn),、分配,、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)更多依托國內(nèi)市場實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),，更好吸引全球資源要素,。這既是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的有力舉措，有利于更好滿足國內(nèi)需求,；又是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的必然選擇和促進(jìn)我國長遠(yuǎn)發(fā)展,、長治久安的戰(zhàn)略決策，有利于提升我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平,，形成參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢,。

　　改革開放以來，我國緊抓經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展機(jī)遇,，持續(xù)深化對外開放,，積極參與國際分工,，形成了門類齊全、配套完整的產(chǎn)業(yè)體系,，外貿(mào)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這一過程中,，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速增長,，綜合國力大幅躍升，人民生活水平穩(wěn)步提升,，國際影響力不斷增強(qiáng),。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn),，局部沖突和動蕩頻發(fā),，全球性問題加劇，世界經(jīng)濟(jì)增長不平衡不確定性增大,，部分國家“筑墻設(shè)限”，內(nèi)顧傾向明顯上升,。我國面臨的外部打壓遏制不斷升級,，外貿(mào)不確定性顯著上升，外部需求或?qū)⒊适湛s趨勢,。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境,，必須堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、構(gòu)建完整內(nèi)需體系,，以自身的穩(wěn)定發(fā)展有效應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn),。

　　發(fā)揮好財政政策的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能。在總量上,，強(qiáng)化財政總量調(diào)控能夠有效提振市場信心,、穩(wěn)定社會預(yù)期，為穩(wěn)增長,、擴(kuò)內(nèi)需提供堅(jiān)實(shí)支撐,。在結(jié)構(gòu)上，確保財政資源精準(zhǔn)投向有助于促進(jìn)消費(fèi),、改善民生和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性的重點(diǎn)領(lǐng)域,。在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指引下，我國統(tǒng)籌安排財政收入,、政府債券等各類財政資金,，提高赤字率，合理擴(kuò)大財政支出規(guī)模,，保持必要的財政支出強(qiáng)度,；加大一般公共預(yù)算支出力度,，擴(kuò)大超長期特別國債和地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模，提升財政政策的逆周期調(diào)節(jié)能力,。聚焦基本民生保障,，加大對地方一般性轉(zhuǎn)移支付力度，兜牢“三?！钡拙€,，向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜；扎實(shí)推進(jìn)“兩重”建設(shè),，加力支持“兩新”工作,，積極擴(kuò)大有效投資，用好超長期特別國債和地方政府專項(xiàng)債,，發(fā)揮財政引導(dǎo)作用,，帶動社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，加大對設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用的支持力度,，推動消費(fèi)品以舊換新，釋放消費(fèi)潛力,。此外,，還要通過用足用好穩(wěn)崗返還、稅費(fèi)減免,、就業(yè)補(bǔ)貼等政策,，促進(jìn)更充分、更高質(zhì)量就業(yè),；健全基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療保險籌資和待遇合理調(diào)整機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金,；穩(wěn)步提升基本公共服務(wù)和社會保障水平,，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。

　　綿陽擁有中國工程物理研究院、中國空氣動力研究與發(fā)展中心等國家級科研院所18家,，國家級創(chuàng)新平臺25家,，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）投入強(qiáng)度位居全國前列。