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筆者跟多位省級(jí),、市級(jí)稅務(wù)人士交流得知,,目前并沒有全國(guó)性查稅部署。一些地方根據(jù)當(dāng)?shù)囟愂沾髷?shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)提示等對(duì)個(gè)別企業(yè)查稅,,是日常工作,,也是稅務(wù)部門正常履職。畢竟稅務(wù)部門主要負(fù)責(zé)稅收,、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和有關(guān)非稅收入的征收管理,,發(fā)現(xiàn)偷逃稅、少繳稅行為,,理應(yīng)依法制止,,否則就是瀆職。
“黨的十八大以來我們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念,,其中新發(fā)展理念是最重要,、最主要的?!绷?xí)近平總書記指出,,新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系,回答了關(guān)于發(fā)展的目的,、動(dòng)力,、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題,,闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng),、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式,、發(fā)展道路等重大政治問題,。
進(jìn)一步理順中央與地方財(cái)政關(guān)系。更加積極有為的宏觀政策發(fā)揮實(shí)效,,離不開中央的頂層設(shè)計(jì)和地方的有效落實(shí),。在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指引下,我國(guó)進(jìn)一步理順中央與地方財(cái)政關(guān)系,,建立權(quán)責(zé)清晰,、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系,,增強(qiáng)地方財(cái)政政策落實(shí)效能和執(zhí)行能力,,為穩(wěn)消費(fèi)、促發(fā)展提供有力支撐,。一是增加地方自主財(cái)力,。拓展地方稅源,,適當(dāng)擴(kuò)大地方稅收管理權(quán)限,合理擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持范圍,,適當(dāng)擴(kuò)大用作資本金的領(lǐng)域、規(guī)模,、比例,;規(guī)范非稅收入管理,下沉部分非稅收入管理權(quán)限,,由地方結(jié)合實(shí)際差別化管理,;適當(dāng)加強(qiáng)中央事權(quán)、提高中央財(cái)政支出比例,,不得違規(guī)要求地方配套資金,。二是完善轉(zhuǎn)移支付制度。清理規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,,增加一般性轉(zhuǎn)移支付;進(jìn)一步完善中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,提升市縣財(cái)力同事權(quán)相匹配的程度,;建立促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵(lì)約束機(jī)制,,引導(dǎo)地方更好服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展,。三是深化財(cái)稅體制改革,。推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方,完善增值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條,,優(yōu)化共享稅分享比例,;統(tǒng)籌考慮將城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加,、地方教育附加合并為地方附加稅,,授權(quán)地方在一定幅度內(nèi)確定具體適用稅率,提升地方稅收自主性和可持續(xù)性,。四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,。完善政府債務(wù)管理制度,建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系和防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,,統(tǒng)籌推動(dòng)地方融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型,,規(guī)范舉債行為,守住風(fēng)險(xiǎn)底線,。
從商品和要素流動(dòng)型開放走向以制度型開放為重點(diǎn)的高水平開放,,既是時(shí)代發(fā)展的必然要求,也有著深刻的學(xué)理邏輯,。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,,國(guó)際分工從以往的產(chǎn)業(yè)間分工深化為產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工甚至產(chǎn)品內(nèi)分工,,形成了全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,、價(jià)值鏈,,使產(chǎn)品貿(mào)易、國(guó)際投資和服務(wù)貿(mào)易之間的相互依存成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)交往的核心,。比較來看,,產(chǎn)品貿(mào)易會(huì)更多受“邊境”規(guī)則的約束,服務(wù)貿(mào)易和投資活動(dòng)則更多受“邊境內(nèi)”規(guī)則的制約,。比如,,一個(gè)提供專利許可和技術(shù)咨詢服務(wù)的企業(yè)給國(guó)際客戶提供服務(wù)的方式通常有三種:一是將專利和技術(shù)方案存于電子介質(zhì),通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)距離提供給國(guó)外客戶,;二是派員工到國(guó)外與客戶見面,,面對(duì)面提供專利和技術(shù)服務(wù);三是到國(guó)外投資建立分支機(jī)構(gòu),,實(shí)現(xiàn)服務(wù)的當(dāng)?shù)毓┙o,。對(duì)于提供服務(wù)的這一家企業(yè)來說,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、人員短期流動(dòng)和簽證政策,、投資政策、競(jìng)爭(zhēng)政策等“邊境內(nèi)”規(guī)則,,是比關(guān)稅和海關(guān)程序等“邊境”規(guī)則更重要的問題,。隨著服務(wù)貿(mào)易和國(guó)際投資重要性的提高,特別是當(dāng)服務(wù)貿(mào)易和國(guó)際投資成為維系國(guó)際分工和全球價(jià)值鏈的必要條件時(shí),,“邊境內(nèi)”規(guī)則對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)交往的影響越來越重要,。
對(duì)抗旱工作作出安排部署。印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前抗旱工作的緊急通知》《關(guān)于切實(shí)做好抗旱播種保苗工作的緊急通知》等文件,,就抗旱播種,、田間管理、旱情監(jiān)測(cè),、水源調(diào)度等提出要求,。嚴(yán)格落實(shí)以氣象預(yù)報(bào)為先導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,組織相關(guān)部門滾動(dòng)開展旱情會(huì)商,,分析研判旱情發(fā)展趨勢(shì),。及時(shí)啟動(dòng)省級(jí)抗旱應(yīng)急四級(jí)響應(yīng),14個(gè)省轄市先后啟動(dòng)本地區(qū)抗旱應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,,全省進(jìn)入抗旱應(yīng)急狀態(tài),。
清明節(jié)氣,陜西省漢中市勉縣的定軍山下,在古建筑群的紅墻黛瓦間,,在刻有“漢丞相諸葛忠武侯之墓”和刻有“漢諸葛武侯之墓”字樣的兩塊墓碑前,,來往游客留下的花束堆成了花海。仔細(xì)觀看,,會(huì)發(fā)現(xiàn)不少花束別著小卡片,,或是別著成都通往漢中的高鐵票,還有裝著泥土的小玻璃瓶……這些花束背后,,都承載著當(dāng)下人們對(duì)蜀漢名相諸葛亮跨越千余年的思念,。
第三,新的臺(tái)行政機(jī)構(gòu)剛上路,,即遇上立法機(jī)構(gòu)改革風(fēng)暴,尚無亮麗表現(xiàn),。再加上若干“部會(huì)”狀況不少,,屢成媒體議論焦點(diǎn),如臺(tái)內(nèi)務(wù)主管部門,、經(jīng)濟(jì)主管部門,、“海委會(huì)”等。