從商品和要素流動型開放走向以制度型開放為重點(diǎn)的高水平開放,，既是時(shí)代發(fā)展的必然要求,，也有著深刻的學(xué)理邏輯。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,，國際分工從以往的產(chǎn)業(yè)間分工深化為產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工甚至產(chǎn)品內(nèi)分工,，形成了全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,、價(jià)值鏈,，使產(chǎn)品貿(mào)易、國際投資和服務(wù)貿(mào)易之間的相互依存成為國際經(jīng)貿(mào)交往的核心,。比較來看,，產(chǎn)品貿(mào)易會更多受“邊境”規(guī)則的約束，服務(wù)貿(mào)易和投資活動則更多受“邊境內(nèi)”規(guī)則的制約,。比如,，一個(gè)提供專利許可和技術(shù)咨詢服務(wù)的企業(yè)給國際客戶提供服務(wù)的方式通常有三種：一是將專利和技術(shù)方案存于電子介質(zhì)，通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)距離提供給國外客戶,；二是派員工到國外與客戶見面,，面對面提供專利和技術(shù)服務(wù)；三是到國外投資建立分支機(jī)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的當(dāng)?shù)毓┙o,。對于提供服務(wù)的這一家企業(yè)來說，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),、人員短期流動和簽證政策,、投資政策、競爭政策等“邊境內(nèi)”規(guī)則，是比關(guān)稅和海關(guān)程序等“邊境”規(guī)則更重要的問題,。隨著服務(wù)貿(mào)易和國際投資重要性的提高,，特別是當(dāng)服務(wù)貿(mào)易和國際投資成為維系國際分工和全球價(jià)值鏈的必要條件時(shí)，“邊境內(nèi)”規(guī)則對國際經(jīng)貿(mào)交往的影響越來越重要,。

　　習(xí)近平總書記在《關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局》中指出：“二〇〇八年國際金融危機(jī)是我國發(fā)展格局演變的一個(gè)重要分水嶺,。”改革開放后,，我們打開國門,，擴(kuò)大對外貿(mào)易和吸引外資。特別是2001年加入世界貿(mào)易組織后,，我國深度參與國際分工,，融入國際大循環(huán)，形成市場和資源“兩頭在外”的發(fā)展格局,。自2008年國際金融危機(jī)以來,，我們把擴(kuò)大內(nèi)需作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本立足點(diǎn)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展向內(nèi)需主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,，國內(nèi)循環(huán)在我國經(jīng)濟(jì)中的作用開始顯著上升,，經(jīng)常項(xiàng)目順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不斷下降，內(nèi)需在國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的主導(dǎo)作用正在顯現(xiàn),。與此同時(shí),，國內(nèi)需求特別是居民消費(fèi)需求還有著巨大的增長潛力。人均可支配收入水平還不夠高,、居民消費(fèi)傾向偏低,、供給結(jié)構(gòu)對居民消費(fèi)升級的適配性不夠等因素，也制約了我國居民消費(fèi)增長潛力的進(jìn)一步釋放,。

　　進(jìn)一步理順中央與地方財(cái)政關(guān)系,。更加積極有為的宏觀政策發(fā)揮實(shí)效，離不開中央的頂層設(shè)計(jì)和地方的有效落實(shí),。在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指引下,，我國進(jìn)一步理順中央與地方財(cái)政關(guān)系，建立權(quán)責(zé)清晰,、財(cái)力協(xié)調(diào),、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系，增強(qiáng)地方財(cái)政政策落實(shí)效能和執(zhí)行能力,，為穩(wěn)消費(fèi),、促發(fā)展提供有力支撐。一是增加地方自主財(cái)力,。拓展地方稅源,，適當(dāng)擴(kuò)大地方稅收管理權(quán)限,，合理擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持范圍，適當(dāng)擴(kuò)大用作資本金的領(lǐng)域,、規(guī)模,、比例；規(guī)范非稅收入管理,，下沉部分非稅收入管理權(quán)限，由地方結(jié)合實(shí)際差別化管理,；適當(dāng)加強(qiáng)中央事權(quán),、提高中央財(cái)政支出比例，不得違規(guī)要求地方配套資金,。二是完善轉(zhuǎn)移支付制度,。清理規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，增加一般性轉(zhuǎn)移支付,；進(jìn)一步完善中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,，提升市縣財(cái)力同事權(quán)相匹配的程度；建立促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵約束機(jī)制,，引導(dǎo)地方更好服務(wù)大局,、推動發(fā)展。三是深化財(cái)稅體制改革,。推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方,，完善增值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條，優(yōu)化共享稅分享比例,；統(tǒng)籌考慮將城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加、地方教育附加合并為地方附加稅,，授權(quán)地方在一定幅度內(nèi)確定具體適用稅率,，提升地方稅收自主性和可持續(xù)性。四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,。完善政府債務(wù)管理制度,，建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測監(jiān)管體系和防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制，統(tǒng)籌推動地方融資平臺改革轉(zhuǎn)型,，規(guī)范舉債行為,，守住風(fēng)險(xiǎn)底線。

　　一是湖北枝江酒業(yè)股份有限公司被要求補(bǔ)稅8500萬元,，因這筆稅款被追溯至1994年,，使得稅務(wù)“倒查30年”成為輿論焦點(diǎn)。二是寧波博匯化工科技股份有限公司3月份收到當(dāng)?shù)囟悇?wù)要求補(bǔ)稅5億元的通知,，最近企業(yè)宣布停產(chǎn),。

　　筆者跟多位省級、市級稅務(wù)人士交流得知，目前并沒有全國性查稅部署,。一些地方根據(jù)當(dāng)?shù)囟愂沾髷?shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)提示等對個(gè)別企業(yè)查稅,，是日常工作，也是稅務(wù)部門正常履職,。畢竟稅務(wù)部門主要負(fù)責(zé)稅收,、社會保險(xiǎn)費(fèi)和有關(guān)非稅收入的征收管理，發(fā)現(xiàn)偷逃稅,、少繳稅行為,，理應(yīng)依法制止，否則就是瀆職,。

　　“這顆椰子糖里,，藏著海南的甜蜜密碼?！痹诤Ｄ衔牟汗庖油鯂挠^光工廠,，美國視頻博主托米·科爾曼(Tommy Coleman)透過玻璃幕墻，將自動化生產(chǎn)線上的椰子糖制作過程攝入鏡頭,。

　　路子對了,，就要堅(jiān)持走下去。在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想科學(xué)指引下,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，中國的高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效,、邁出新步伐。