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產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級,,為內(nèi)需潛力釋放提供堅實支撐,。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的背景下,我國聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),,統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育,,推動先進制造業(yè)集群化發(fā)展,。圍繞新一代信息技術(shù)、生物科技,、新材料,、新能源、高端裝備等方向,,一批具備引領(lǐng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)加快成長,,不斷提升高質(zhì)量供給能力。技術(shù)進步加快應(yīng)用落地,,生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平顯著提升,,制造端與消費端協(xié)同銜接更為高效,使產(chǎn)品和服務(wù)更精準(zhǔn)契合個性化,、多層次,、多樣化的市場需求。同時,,我國將實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合,,既能有力促進國內(nèi)需求持續(xù)增長,也能顯著提升供給體系對市場需求的適配能力,,為構(gòu)建完整內(nèi)需體系,、實現(xiàn)更高水平供需良性循環(huán)奠定堅實基礎(chǔ)。
制度型開放本質(zhì)上是從“邊境開放”逐步走向“邊境內(nèi)開放”,,在實現(xiàn)與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接的過程中,,爭取在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則調(diào)整中占據(jù)主導(dǎo)地位。規(guī)則的作用不僅是規(guī)范市場行為,,更重要的是能夠改變各國基于稟賦條件的比較優(yōu)勢,,并對最終的利益分配格局產(chǎn)生深刻影響。從短期來看,,國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則影響一個國家現(xiàn)有的競爭優(yōu)勢能否充分發(fā)揮,;從長期來看,國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則影響一個國家的競爭優(yōu)勢能否持續(xù),,以及能否培育出新的競爭優(yōu)勢,。這些都是一個國家從國際經(jīng)貿(mào)交往中獲取利益的必要保障。因此,,各國所參與的國際競爭,,不僅是微觀主體的市場競爭,還有政府在國際規(guī)則制定過程中的競爭,。在一定程度上可以說,,大國競爭的本質(zhì)在于規(guī)則和制度的競爭,這是高水平制度型開放的重要指向,。
胡塞武裝6日早些時候稱,,也門北部城市薩達一處目標(biāo)5日遭美軍空襲,造成至少2人死亡,、9人受傷,,一座兩層建筑被摧毀。胡塞武裝稱該建筑為太陽能商店,。
東莞人喜歡用兩座“金字塔”形容這座科學(xué)城:一座是以中國散裂中子源,、先進阿秒激光等大科學(xué)裝置和大平臺為塔尖,數(shù)十家新型大學(xué)和新型研發(fā)機構(gòu),、一大批工程技術(shù)研究中心及企業(yè)研發(fā)機構(gòu)等匯聚成的科技創(chuàng)新體系,;另一座是由新一代信息技術(shù)與智能網(wǎng)聯(lián)汽車支柱產(chǎn)業(yè),機器人與智能裝備制造,、半導(dǎo)體與集成電路,、生物醫(yī)藥與健康,、新材料與新能源四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),、未來產(chǎn)業(yè)共同組成的“1+4+1+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。
習(xí)近平總書記指出:“我們強調(diào)的擴大內(nèi)需,并不只是擴大政府公共支出,,必須在合理引導(dǎo)消費,、儲蓄、投資等方面進行有效制度安排,?!毕M潛力的釋放并非自發(fā)實現(xiàn),而是有賴于科學(xué)有效的制度安排予以引導(dǎo),,更離不開財政,、金融等宏觀政策的協(xié)同發(fā)力、有為調(diào)控,。
進一步理順中央與地方財政關(guān)系,。更加積極有為的宏觀政策發(fā)揮實效,離不開中央的頂層設(shè)計和地方的有效落實,。在習(xí)近平經(jīng)濟思想指引下,,我國進一步理順中央與地方財政關(guān)系,建立權(quán)責(zé)清晰,、財力協(xié)調(diào),、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系,增強地方財政政策落實效能和執(zhí)行能力,,為穩(wěn)消費,、促發(fā)展提供有力支撐。一是增加地方自主財力,。拓展地方稅源,,適當(dāng)擴大地方稅收管理權(quán)限,合理擴大專項債券支持范圍,,適當(dāng)擴大用作資本金的領(lǐng)域,、規(guī)模、比例,;規(guī)范非稅收入管理,,下沉部分非稅收入管理權(quán)限,由地方結(jié)合實際差別化管理,;適當(dāng)加強中央事權(quán),、提高中央財政支出比例,不得違規(guī)要求地方配套資金。二是完善轉(zhuǎn)移支付制度,。清理規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付,,增加一般性轉(zhuǎn)移支付;進一步完善中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,,提升市縣財力同事權(quán)相匹配的程度,;建立促進高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵約束機制,引導(dǎo)地方更好服務(wù)大局,、推動發(fā)展。三是深化財稅體制改革,。推進消費稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方,,完善增值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條,優(yōu)化共享稅分享比例,;統(tǒng)籌考慮將城市維護建設(shè)稅,、教育費附加、地方教育附加合并為地方附加稅,,授權(quán)地方在一定幅度內(nèi)確定具體適用稅率,,提升地方稅收自主性和可持續(xù)性。四是強化風(fēng)險防控機制,。完善政府債務(wù)管理制度,,建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測監(jiān)管體系和防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險長效機制,統(tǒng)籌推動地方融資平臺改革轉(zhuǎn)型,,規(guī)范舉債行為,,守住風(fēng)險底線。
要解決這一問題,,放松稅收征管并非良策,,因為這不僅涉及稅務(wù)機關(guān)工作人員瀆職問題,也影響社會公平,,畢竟各地稅務(wù)機關(guān)征管力度不一,,將影響企業(yè)公平競爭,有違全國統(tǒng)一大市場構(gòu)建,。