第二,，議程設(shè)置失靈,。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動,，欠缺議程設(shè)置能力,，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力，無法主導(dǎo)政治議程,，反而任由藍(lán)白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮,。

　　報(bào)道稱，洪水導(dǎo)致金沙薩部分街區(qū)出現(xiàn)停水停電,，一些車輛被淹沒,，居民游泳或劃獨(dú)木舟出行。洪水切斷了從金沙薩市中心通往恩吉利國際機(jī)場的主干道,，以及鄰近地區(qū)的部分道路,。為保障旅客順利進(jìn)出機(jī)場，政府已啟動水路擺渡應(yīng)急方案,。氣象預(yù)報(bào)顯示,，未來數(shù)日金沙薩仍可能遭遇強(qiáng)降雨。

　　進(jìn)一步理順中央與地方財(cái)政關(guān)系。更加積極有為的宏觀政策發(fā)揮實(shí)效,，離不開中央的頂層設(shè)計(jì)和地方的有效落實(shí),。在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指引下，我國進(jìn)一步理順中央與地方財(cái)政關(guān)系,，建立權(quán)責(zé)清晰,、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系,，增強(qiáng)地方財(cái)政政策落實(shí)效能和執(zhí)行能力,，為穩(wěn)消費(fèi)、促發(fā)展提供有力支撐,。一是增加地方自主財(cái)力,。拓展地方稅源，適當(dāng)擴(kuò)大地方稅收管理權(quán)限,，合理擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持范圍,，適當(dāng)擴(kuò)大用作資本金的領(lǐng)域、規(guī)模,、比例,；規(guī)范非稅收入管理，下沉部分非稅收入管理權(quán)限,，由地方結(jié)合實(shí)際差別化管理；適當(dāng)加強(qiáng)中央事權(quán),、提高中央財(cái)政支出比例,，不得違規(guī)要求地方配套資金。二是完善轉(zhuǎn)移支付制度,。清理規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,，增加一般性轉(zhuǎn)移支付；進(jìn)一步完善中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,，提升市縣財(cái)力同事權(quán)相匹配的程度,；建立促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵約束機(jī)制，引導(dǎo)地方更好服務(wù)大局,、推動發(fā)展,。三是深化財(cái)稅體制改革。推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方,，完善增值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條,，優(yōu)化共享稅分享比例；統(tǒng)籌考慮將城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加,、地方教育附加合并為地方附加稅，授權(quán)地方在一定幅度內(nèi)確定具體適用稅率，提升地方稅收自主性和可持續(xù)性,。四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,。完善政府債務(wù)管理制度，建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測監(jiān)管體系和防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制,，統(tǒng)籌推動地方融資平臺改革轉(zhuǎn)型,，規(guī)范舉債行為，守住風(fēng)險(xiǎn)底線,。

　　一大早,，安徽省黃山市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心副主任、高級工程師王興華登上快艇,，前往皖浙交界處的新安江街口斷面,，與浙江省杭州市派出的監(jiān)測人員會合。

　　[環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道]“一段時(shí)間以來,，比亞迪,、吉利等中國自主品牌的崛起給不少外國汽車品牌帶來壓力?！泵绹鳦NBC網(wǎng)站18日報(bào)道稱,，美銀證券汽車產(chǎn)業(yè)分析師約翰·墨菲當(dāng)天在美國汽車媒體協(xié)會有關(guān)活動中表示，美國底特律三巨頭（即通用汽車,、福特汽車和斯特蘭蒂斯）應(yīng)“盡快”退出中國市場,。他同時(shí)警告說，美國三大車企需要采取更嚴(yán)厲的措施削減開支,，尤其是在內(nèi)燃機(jī)業(yè)務(wù)方面,，因?yàn)檫@是目前利潤的主要來源。

　　當(dāng)前,，世界百年未有之大變局加速演進(jìn),。2008年國際金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)增長動力減弱,，經(jīng)濟(jì)全球化指標(biāo)顯著下降,，全球價(jià)值鏈擴(kuò)張放緩，國際分工利益和全球化紅利縮小,。與此同時(shí),，大國力量對比發(fā)生變化，打破了原有的國際競爭均勢和世界經(jīng)濟(jì)格局,，而新的國際競爭均勢和世界經(jīng)濟(jì)格局尚未形成,，大國競爭日益激烈。一是圍繞如何在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占制高點(diǎn)的競爭日趨激烈,，這導(dǎo)致各國政策內(nèi)向性增強(qiáng),。二是圍繞如何引領(lǐng)和主導(dǎo)全球規(guī)則與治理體系重構(gòu)的競爭愈演愈烈，特別是各國的利益訴求存在顯著差異，短期內(nèi)難以達(dá)成協(xié)調(diào)一致,，導(dǎo)致貿(mào)易和投資政策不協(xié)調(diào)甚至沖突顯著增加,。三是隨著一些國家的經(jīng)濟(jì)安全觀念日益增強(qiáng)，國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境更加錯綜復(fù)雜,，改變了過去在成本和效率導(dǎo)向下形成的國際分工格局和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,。由于缺乏有效的利益分享和協(xié)調(diào)機(jī)制，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的國別分化以及國內(nèi)收入不平等問題進(jìn)一步凸顯和加劇,，并引發(fā)民粹主義和逆全球化浪潮興起,、單邊主義和保護(hù)主義抬頭。

　　同時(shí)也要看到,，構(gòu)建新發(fā)展格局絕不是封閉的國內(nèi)單循環(huán),，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。內(nèi)外需市場本身是相互依存,、相互促進(jìn)的,。隨著經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，我國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將持續(xù)上升,，人民生活水平不斷提高,，同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系會更加緊密。這必然要求我們不斷擴(kuò)大高水平對外開放,，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng),，更好爭取開放發(fā)展中的戰(zhàn)略主動。