陳政高于1970年擔(dān)任遼寧省海城縣革委會(huì)政工組辦事員,；1978年任大連海運(yùn)學(xué)院團(tuán)委書(shū)記；1982年任遼寧省大連團(tuán)市委常委,、學(xué)校部部長(zhǎng),；1985年任遼寧省大連市長(zhǎng)海縣副縣長(zhǎng),；1988年任遼寧省大連市西崗區(qū)委常委,、副區(qū)長(zhǎng)（主持工作）；1993年任遼寧省大連市副市長(zhǎng),；1997年任遼寧省省長(zhǎng)助理,；1998年任遼寧省副省長(zhǎng)；2003年任遼寧省沈陽(yáng)市委副書(shū)記,、市長(zhǎng),；2008年任遼寧省委副書(shū)記、省長(zhǎng),。

　　堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,、構(gòu)建完整內(nèi)需體系，能夠?yàn)榇龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供關(guān)鍵支撐,，使生產(chǎn),、分配、流通,、消費(fèi)各環(huán)節(jié)更多依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，更好吸引全球資源要素,。這既是解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的有力舉措,，有利于更好滿足國(guó)內(nèi)需求；又是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的必然選擇和促進(jìn)我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,、長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略決策,，有利于提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，形成參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),。

　　當(dāng)前,，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)。2008年國(guó)際金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱,，經(jīng)濟(jì)全球化指標(biāo)顯著下降,，全球價(jià)值鏈擴(kuò)張放緩，國(guó)際分工利益和全球化紅利縮小,。與此同時(shí),，大國(guó)力量對(duì)比發(fā)生變化，打破了原有的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)均勢(shì)和世界經(jīng)濟(jì)格局,，而新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)均勢(shì)和世界經(jīng)濟(jì)格局尚未形成,，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。一是圍繞如何在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,，這導(dǎo)致各國(guó)政策內(nèi)向性增強(qiáng),。二是圍繞如何引領(lǐng)和主導(dǎo)全球規(guī)則與治理體系重構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，特別是各國(guó)的利益訴求存在顯著差異,，短期內(nèi)難以達(dá)成協(xié)調(diào)一致,，導(dǎo)致貿(mào)易和投資政策不協(xié)調(diào)甚至沖突顯著增加。三是隨著一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全觀念日益增強(qiáng),，國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜,，改變了過(guò)去在成本和效率導(dǎo)向下形成的國(guó)際分工格局和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。由于缺乏有效的利益分享和協(xié)調(diào)機(jī)制,，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的國(guó)別分化以及國(guó)內(nèi)收入不平等問(wèn)題進(jìn)一步凸顯和加劇,，并引發(fā)民粹主義和逆全球化浪潮興起、單邊主義和保護(hù)主義抬頭,。

　　改革開(kāi)放以來(lái),，我國(guó)緊抓經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展機(jī)遇，持續(xù)深化對(duì)外開(kāi)放,，積極參與國(guó)際分工,，形成了門類齊全、配套完整的產(chǎn)業(yè)體系,，外貿(mào)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這一過(guò)程中,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng),，綜合國(guó)力大幅躍升，人民生活水平穩(wěn)步提升,，國(guó)際影響力不斷增強(qiáng),。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn),，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā),，全球性問(wèn)題加劇,，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不平衡不確定性增大，部分國(guó)家“筑墻設(shè)限”,，內(nèi)顧傾向明顯上升,。我國(guó)面臨的外部打壓遏制不斷升級(jí)，外貿(mào)不確定性顯著上升,，外部需求或?qū)⒊适湛s趨勢(shì),。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，必須堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,、構(gòu)建完整內(nèi)需體系,，以自身的穩(wěn)定發(fā)展有效應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

　　當(dāng)前,，世界百年未有之大變局加速演進(jìn),。2008年國(guó)際金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱,，經(jīng)濟(jì)全球化指標(biāo)顯著下降,，全球價(jià)值鏈擴(kuò)張放緩，國(guó)際分工利益和全球化紅利縮小,。與此同時(shí),，大國(guó)力量對(duì)比發(fā)生變化，打破了原有的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)均勢(shì)和世界經(jīng)濟(jì)格局,，而新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)均勢(shì)和世界經(jīng)濟(jì)格局尚未形成,，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。一是圍繞如何在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,，這導(dǎo)致各國(guó)政策內(nèi)向性增強(qiáng),。二是圍繞如何引領(lǐng)和主導(dǎo)全球規(guī)則與治理體系重構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，特別是各國(guó)的利益訴求存在顯著差異,，短期內(nèi)難以達(dá)成協(xié)調(diào)一致,，導(dǎo)致貿(mào)易和投資政策不協(xié)調(diào)甚至沖突顯著增加。三是隨著一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全觀念日益增強(qiáng),，國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜,，改變了過(guò)去在成本和效率導(dǎo)向下形成的國(guó)際分工格局和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。由于缺乏有效的利益分享和協(xié)調(diào)機(jī)制,，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的國(guó)別分化以及國(guó)內(nèi)收入不平等問(wèn)題進(jìn)一步凸顯和加劇,，并引發(fā)民粹主義和逆全球化浪潮興起、單邊主義和保護(hù)主義抬頭,。

　　近些年我們也能看到這些舉措，中國(guó)推出大規(guī)模減稅降費(fèi)政策,，有不少是長(zhǎng)期執(zhí)行的制度性政策,。比如為消除重復(fù)征稅,，營(yíng)業(yè)稅改為增值稅；增值稅基本稅率從17%降至13%,；個(gè)人所得稅也通過(guò)擴(kuò)大稅率級(jí)距,、增加專項(xiàng)附加扣除、提高起征點(diǎn),，實(shí)際降低了稅負(fù),；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例降至16%等。

　　貿(mào)易保護(hù)主義和關(guān)稅戰(zhàn)從未有效解決過(guò)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,。20世紀(jì)30年代,，美國(guó)出臺(tái)《斯穆特-霍利關(guān)稅法》大幅加征關(guān)稅，引發(fā)全球貿(mào)易戰(zhàn),，致使世界經(jīng)濟(jì)深度衰退,。如今美國(guó)重蹈覆轍，當(dāng)民眾為日用品漲價(jià)憤怒,，金融市場(chǎng)用暴跌投票時(shí),，答案已經(jīng)顯而易見(jiàn)。