從商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放走向以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)的高水平開(kāi)放,，既是時(shí)代發(fā)展的必然要求，也有著深刻的學(xué)理邏輯,。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,，國(guó)際分工從以往的產(chǎn)業(yè)間分工深化為產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工甚至產(chǎn)品內(nèi)分工，形成了全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈,、價(jià)值鏈,，使產(chǎn)品貿(mào)易,、國(guó)際投資和服務(wù)貿(mào)易之間的相互依存成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)交往的核心。比較來(lái)看,，產(chǎn)品貿(mào)易會(huì)更多受“邊境”規(guī)則的約束,，服務(wù)貿(mào)易和投資活動(dòng)則更多受“邊境內(nèi)”規(guī)則的制約。比如,，一個(gè)提供專(zhuān)利許可和技術(shù)咨詢服務(wù)的企業(yè)給國(guó)際客戶提供服務(wù)的方式通常有三種：一是將專(zhuān)利和技術(shù)方案存于電子介質(zhì),，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)距離提供給國(guó)外客戶；二是派員工到國(guó)外與客戶見(jiàn)面,，面對(duì)面提供專(zhuān)利和技術(shù)服務(wù),；三是到國(guó)外投資建立分支機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的當(dāng)?shù)毓┙o,。對(duì)于提供服務(wù)的這一家企業(yè)來(lái)說(shuō),，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人員短期流動(dòng)和簽證政策,、投資政策,、競(jìng)爭(zhēng)政策等“邊境內(nèi)”規(guī)則，是比關(guān)稅和海關(guān)程序等“邊境”規(guī)則更重要的問(wèn)題,。隨著服務(wù)貿(mào)易和國(guó)際投資重要性的提高,，特別是當(dāng)服務(wù)貿(mào)易和國(guó)際投資成為維系國(guó)際分工和全球價(jià)值鏈的必要條件時(shí)，“邊境內(nèi)”規(guī)則對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)交往的影響越來(lái)越重要,。

　　以開(kāi)放促改革,、促發(fā)展，是我國(guó)改革發(fā)展的成功實(shí)踐,。近年來(lái),，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)局面正在發(fā)生深刻變化,，全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整。習(xí)近平總書(shū)記在《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展》中指出：“現(xiàn)在的問(wèn)題不是要不要對(duì)外開(kāi)放,，而是如何提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性,。”如何提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性,？習(xí)近平總書(shū)記在《加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制》中指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，妥善應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn),，更加需要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放”,；在《加快構(gòu)建新發(fā)展格局，把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)》中指出：“推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易和投資通行規(guī)則,，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制,、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，增強(qiáng)在國(guó)際大循環(huán)中的話語(yǔ)權(quán)”,；等等,。這些重要論述豐富和發(fā)展了對(duì)外開(kāi)放的內(nèi)涵，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放具有重要指導(dǎo)意義,。

　　“當(dāng)年李娜一度手握13個(gè)國(guó)內(nèi)外知名品牌代言,，而鄭欽文在奧運(yùn)奪冠之前已有10個(gè)代言品牌?！奔o(jì)寧認(rèn)為,，網(wǎng)球目前在中國(guó)的熱度已今非昔比，李娜時(shí)代已奠定的中國(guó)網(wǎng)球經(jīng)濟(jì)的熱度,，在鄭欽文奪冠后會(huì)被逐漸引爆,。紀(jì)寧還表示，網(wǎng)球作為全球頂級(jí)的職業(yè)體育和商業(yè)體育項(xiàng)目,，正逐步釋放巨大的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)空間,。

　　談及興隆咖啡的國(guó)際化發(fā)展，王衛(wèi)平建議加強(qiáng)中歐行業(yè)交流,?！芭d隆既有優(yōu)質(zhì)原料又有獨(dú)特烘焙技術(shù)，可以考慮通過(guò)技術(shù)引進(jìn)與文化交流相結(jié)合的方式,，探討如何將興隆咖啡打入歐洲市場(chǎng),。”他說(shuō),。

　　最近兩起企業(yè)補(bǔ)稅事件引起市場(chǎng)關(guān)注,。一是湖北枝江酒業(yè)股份有限公司被要求補(bǔ)稅8500萬(wàn)元,，因這筆稅款被追溯至1994年，使得稅務(wù)“倒查30年”成為輿論焦點(diǎn),。二是寧波博匯化工科技股份有限公司3月份收到當(dāng)?shù)囟悇?wù)要求補(bǔ)稅5億元的通知,，最近企業(yè)宣布停產(chǎn)。上述兩起事件,，引起了一些企業(yè)人士的擔(dān)憂,。這些擔(dān)憂包括是否存在全國(guó)性查稅，不少企業(yè)擔(dān)憂如果倒查多年需要補(bǔ)稅,，這對(duì)于經(jīng)營(yíng)困難的當(dāng)下無(wú)疑是“雪上加霜”,。跟多位省級(jí)、市級(jí)稅務(wù)人士交流得知,，目前并沒(méi)有全國(guó)性查稅部署,。一些地方根據(jù)當(dāng)?shù)囟愂沾髷?shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)提示等對(duì)個(gè)別企業(yè)查稅，是日常工作,，也是稅務(wù)部門(mén)正常履職,。畢竟稅務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和有關(guān)非稅收入的征收管理,，發(fā)現(xiàn)偷逃稅,、少繳稅行為,，理應(yīng)依法制止,，否則就是瀆職。（第一財(cái)經(jīng)）

　　截至6月13日,，全省大,、中型水庫(kù)可用水總量40.48億立方米，儲(chǔ)量充足有保證,，按照6月底前無(wú)有效降雨的最不利因素考慮,，可放水7億立方米用于抗旱灌溉；南水北調(diào)中線工程,、大中型水庫(kù)及河道供水正常,，地下水源較充沛，能夠滿足抗旱需求,。5月下旬以來(lái),，對(duì)全省98.72萬(wàn)眼農(nóng)田建設(shè)灌溉機(jī)井和56.85萬(wàn)項(xiàng)灌排溝渠設(shè)備進(jìn)行全面排查，及時(shí)修復(fù)損壞設(shè)施,，確?？购倒喔刃枰Ｊ∝?cái)政近期專(zhuān)門(mén)安排3000萬(wàn)抗旱專(zhuān)項(xiàng)資金,，支持各地開(kāi)展抗旱工作,。

　　詳細(xì)剖析兩個(gè)企業(yè)補(bǔ)稅案例,，也能一定程度上消除上述擔(dān)憂。枝江酒業(yè)之所以被要求補(bǔ)繳8500萬(wàn)元消費(fèi)稅,，直接原因是審計(jì)部門(mén)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，稅務(wù)部門(mén)據(jù)此執(zhí)行。