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進(jìn)一步理順中央與地方財政關(guān)系。更加積極有為的宏觀政策發(fā)揮實效,,離不開中央的頂層設(shè)計和地方的有效落實,。在習(xí)近平經(jīng)濟思想指引下,我國進(jìn)一步理順中央與地方財政關(guān)系,,建立權(quán)責(zé)清晰,、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系,,增強地方財政政策落實效能和執(zhí)行能力,,為穩(wěn)消費、促發(fā)展提供有力支撐,。一是增加地方自主財力,。拓展地方稅源,適當(dāng)擴大地方稅收管理權(quán)限,,合理擴大專項債券支持范圍,,適當(dāng)擴大用作資本金的領(lǐng)域,、規(guī)模、比例,;規(guī)范非稅收入管理,,下沉部分非稅收入管理權(quán)限,由地方結(jié)合實際差別化管理,;適當(dāng)加強中央事權(quán),、提高中央財政支出比例,不得違規(guī)要求地方配套資金,。二是完善轉(zhuǎn)移支付制度,。清理規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付,增加一般性轉(zhuǎn)移支付,;進(jìn)一步完善中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,,提升市縣財力同事權(quán)相匹配的程度;建立促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵約束機制,,引導(dǎo)地方更好服務(wù)大局,、推動發(fā)展。三是深化財稅體制改革,。推進(jìn)消費稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方,,完善增值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條,優(yōu)化共享稅分享比例,;統(tǒng)籌考慮將城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費附加、地方教育附加合并為地方附加稅,,授權(quán)地方在一定幅度內(nèi)確定具體適用稅率,,提升地方稅收自主性和可持續(xù)性。四是強化風(fēng)險防控機制,。完善政府債務(wù)管理制度,,建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測監(jiān)管體系和防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險長效機制,統(tǒng)籌推動地方融資平臺改革轉(zhuǎn)型,,規(guī)范舉債行為,,守住風(fēng)險底線。
習(xí)近平總書記在《關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局》中指出:“黨的十八大以來,,我們堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,,使發(fā)展更多依靠內(nèi)需特別是消費需求拉動?!苯陙?,我國對外貿(mào)易依存度大幅下降,內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率在多個年份超過百分之百。也要看到,,受多方面因素影響,,當(dāng)前我國內(nèi)需拉動作用尚未充分發(fā)揮,國內(nèi)需求增長仍面臨諸多制約,。這主要體現(xiàn)在三個方面:一是居民的個性化多樣化消費需求尚未得到充分有效滿足,。我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,發(fā)展要求和發(fā)展條件都呈現(xiàn)新特征,,特別是人民對美好生活的向往總體上已經(jīng)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,,個性化、多樣化,、高品質(zhì)的消費需求日益增長,,需要充分發(fā)揮創(chuàng)新的第一動力作用,以高質(zhì)量供給創(chuàng)造引領(lǐng)新需求,,促進(jìn)供需在更高水平上實現(xiàn)動態(tài)平衡,。二是經(jīng)濟回升向好基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。這主要體現(xiàn)在群眾就業(yè)增收面臨壓力,,企業(yè)經(jīng)營壓力和賬款拖欠問題依然存在,居民收入預(yù)期不穩(wěn),,制約了居民消費能力提升,。三是資源要素流動不暢。一些地方保護(hù)和市場分割制約內(nèi)需潛力釋放,,城鄉(xiāng),、區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大,多層次社會保障體系也有待進(jìn)一步健全,,民生保障短板尚未補齊,,抑制了居民消費意愿的持續(xù)釋放。這導(dǎo)致我國經(jīng)濟循環(huán)不暢,,國內(nèi)大循環(huán)動力不足,。
4月7日,以“鏈接世界,,共創(chuàng)未來”為主題的第三屆鏈博會開啟100天倒計時,。在全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,供應(yīng)鏈穩(wěn)定遭遇空前挑戰(zhàn)背景下,,鏈博會將持續(xù)向世界發(fā)出深化合作,、強鏈穩(wěn)鏈的“中國聲音”。
經(jīng)查,,王一新喪失理想信念,,背棄初心使命,結(jié)交政治騙子,對抗組織審查,;違背組織原則,,隱瞞不報家庭房產(chǎn)情況,在組織談話時不如實說明問題,,違規(guī)選拔任用干部并收受財物,;違規(guī)收受禮金,接受私營企業(yè)主低價裝修,,利用職權(quán)為特定關(guān)系人謀取利益,,搞權(quán)色、錢色交易,;道德敗壞,;以權(quán)謀私,大搞權(quán)錢交易,,利用職務(wù)便利為他人在土地開發(fā),、項目承攬等方面謀利,并非法收受巨額財物,。
上述兩起事件,,引起了一些企業(yè)人士的擔(dān)憂。這些擔(dān)憂包括是否存在全國性查稅,,不少企業(yè)擔(dān)憂如果倒查多年需要補稅,,這對于經(jīng)營困難的當(dāng)下無疑是“雪上加霜”。
今年36歲的李樟煜,,已經(jīng)在殘疾人自行車項目征戰(zhàn)多年,。2012年倫敦殘奧會,他第一次實現(xiàn)了殘奧冠軍夢,。接下來,,從里約到東京,再到巴黎,,他帶著夢想破風(fēng)前行,,每屆殘奧會都有金牌入賬。據(jù)介紹,,李樟煜獲得的各類國際賽事獎牌已有50多枚,。
(陸 毅 張 航 作者單位:清華大學(xué)五道口金融學(xué)院、清華大學(xué)中國經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)研究中心)