從商品和要素流動型開放走向以制度型開放為重點的高水平開放,，既是時代發(fā)展的必然要求，也有著深刻的學(xué)理邏輯,。隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,，國際分工從以往的產(chǎn)業(yè)間分工深化為產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工甚至產(chǎn)品內(nèi)分工，形成了全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈,、價值鏈，使產(chǎn)品貿(mào)易,、國際投資和服務(wù)貿(mào)易之間的相互依存成為國際經(jīng)貿(mào)交往的核心,。比較來看，產(chǎn)品貿(mào)易會更多受“邊境”規(guī)則的約束,，服務(wù)貿(mào)易和投資活動則更多受“邊境內(nèi)”規(guī)則的制約,。比如，一個提供專利許可和技術(shù)咨詢服務(wù)的企業(yè)給國際客戶提供服務(wù)的方式通常有三種：一是將專利和技術(shù)方案存于電子介質(zhì),，通過網(wǎng)絡(luò)遠距離提供給國外客戶,；二是派員工到國外與客戶見面，面對面提供專利和技術(shù)服務(wù),；三是到國外投資建立分支機構(gòu),，實現(xiàn)服務(wù)的當?shù)毓┙o。對于提供服務(wù)的這一家企業(yè)來說,，知識產(chǎn)權(quán)保護,、人員短期流動和簽證政策、投資政策,、競爭政策等“邊境內(nèi)”規(guī)則,，是比關(guān)稅和海關(guān)程序等“邊境”規(guī)則更重要的問題。隨著服務(wù)貿(mào)易和國際投資重要性的提高,，特別是當服務(wù)貿(mào)易和國際投資成為維系國際分工和全球價值鏈的必要條件時,，“邊境內(nèi)”規(guī)則對國際經(jīng)貿(mào)交往的影響越來越重要。

　　(陸  毅  張  航 作者單位：清華大學(xué)五道口金融學(xué)院,、清華大學(xué)中國經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)研究中心)

　　第二,，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任,，卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動,，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力,，無法主導(dǎo)政治議程,，反而任由藍白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風潮。

　　近些年我們也能看到這些舉措,，中國推出大規(guī)模減稅降費政策,，有不少是長期執(zhí)行的制度性政策。比如為消除重復(fù)征稅,，營業(yè)稅改為增值稅,；增值稅基本稅率從17%降至13%；個人所得稅也通過擴大稅率級距,、增加專項附加扣除,、提高起征點，實際降低了稅負,；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例降至16%等,。

　　筆者跟多位省級、市級稅務(wù)人士交流得知,，目前并沒有全國性查稅部署,。一些地方根據(jù)當?shù)囟愂沾髷?shù)據(jù)風險提示等對個別企業(yè)查稅，是日常工作,，也是稅務(wù)部門正常履職,。畢竟稅務(wù)部門主要負責稅收、社會保險費和有關(guān)非稅收入的征收管理,，發(fā)現(xiàn)偷逃稅,、少繳稅行為，理應(yīng)依法制止,，否則就是瀆職,。

　　首個比賽日，女子優(yōu)秀組比賽率先進行,。中國隊選手楊一凡率先完成750米游泳進入第一換項區(qū),，隊友林鑫瑜和日本名將高橋侑子緊隨其后，3人組成了第一集團,；進入自行車賽段,，林鑫瑜和楊一凡堅決執(zhí)行賽前既定戰(zhàn)術(shù),，全力配合擴大領(lǐng)先集團的優(yōu)勢，比賽進行至20公里的自行車賽段后,，3人拉開第二集團約30秒,。跑步第一圈后半程，林鑫瑜找準機會發(fā)力反超,，此后將優(yōu)勢一直保持到終點,，奪得冠軍。

　　對抗旱工作作出安排部署,。印發(fā)《關(guān)于做好當前抗旱工作的緊急通知》《關(guān)于切實做好抗旱播種保苗工作的緊急通知》等文件,，就抗旱播種、田間管理,、旱情監(jiān)測,、水源調(diào)度等提出要求。嚴格落實以氣象預(yù)報為先導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制,，組織相關(guān)部門滾動開展旱情會商,，分析研判旱情發(fā)展趨勢。及時啟動省級抗旱應(yīng)急四級響應(yīng),，14個省轄市先后啟動本地區(qū)抗旱應(yīng)急響應(yīng)機制,，全省進入抗旱應(yīng)急狀態(tài)。