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作為經(jīng)濟(jì)命脈中的“毛細(xì)血管”,,供應(yīng)鏈直接關(guān)系企業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至國計(jì)民生。當(dāng)前,,關(guān)稅壁壘引發(fā)國際貿(mào)易緊張局勢升級,,維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定成為全球企業(yè)的共同期盼。
構(gòu)建新發(fā)展格局,,是聚焦新時(shí)代我國社會主要矛盾變化,、提升我國宏觀經(jīng)濟(jì)動態(tài)平衡能力的內(nèi)在要求,同時(shí)也是把握發(fā)展主動權(quán)的先手棋,、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然選擇,。立足國內(nèi)、依托國內(nèi)大市場優(yōu)勢,,充分挖掘內(nèi)需潛力,,通過增強(qiáng)國內(nèi)供給對需求的適配性,能夠有效解決我國社會主要矛盾,,更好滿足人民群眾對美好生活的向往,,不斷促進(jìn)國內(nèi)供給和需求在更高水平上實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡,也將為從容有效應(yīng)對各種外部沖擊和挑戰(zhàn)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),,確保在極端情況下我國經(jīng)濟(jì)基本正常運(yùn)行和社會大局總體穩(wěn)定,。
制度型開放本質(zhì)上是從“邊境開放”逐步走向“邊境內(nèi)開放”,在實(shí)現(xiàn)與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接的過程中,,爭取在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則調(diào)整中占據(jù)主導(dǎo)地位,。規(guī)則的作用不僅是規(guī)范市場行為,更重要的是能夠改變各國基于稟賦條件的比較優(yōu)勢,,并對最終的利益分配格局產(chǎn)生深刻影響,。從短期來看,國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則影響一個(gè)國家現(xiàn)有的競爭優(yōu)勢能否充分發(fā)揮;從長期來看,,國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則影響一個(gè)國家的競爭優(yōu)勢能否持續(xù),,以及能否培育出新的競爭優(yōu)勢。這些都是一個(gè)國家從國際經(jīng)貿(mào)交往中獲取利益的必要保障,。因此,,各國所參與的國際競爭,不僅是微觀主體的市場競爭,,還有政府在國際規(guī)則制定過程中的競爭,。在一定程度上可以說,大國競爭的本質(zhì)在于規(guī)則和制度的競爭,,這是高水平制度型開放的重要指向,。
進(jìn)一步理順中央與地方財(cái)政關(guān)系。更加積極有為的宏觀政策發(fā)揮實(shí)效,,離不開中央的頂層設(shè)計(jì)和地方的有效落實(shí),。在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指引下,我國進(jìn)一步理順中央與地方財(cái)政關(guān)系,,建立權(quán)責(zé)清晰,、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系,,增強(qiáng)地方財(cái)政政策落實(shí)效能和執(zhí)行能力,,為穩(wěn)消費(fèi)、促發(fā)展提供有力支撐,。一是增加地方自主財(cái)力,。拓展地方稅源,適當(dāng)擴(kuò)大地方稅收管理權(quán)限,,合理擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持范圍,,適當(dāng)擴(kuò)大用作資本金的領(lǐng)域、規(guī)模,、比例,;規(guī)范非稅收入管理,下沉部分非稅收入管理權(quán)限,,由地方結(jié)合實(shí)際差別化管理,;適當(dāng)加強(qiáng)中央事權(quán)、提高中央財(cái)政支出比例,,不得違規(guī)要求地方配套資金,。二是完善轉(zhuǎn)移支付制度。清理規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,,增加一般性轉(zhuǎn)移支付,;進(jìn)一步完善中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,,提升市縣財(cái)力同事權(quán)相匹配的程度;建立促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵約束機(jī)制,,引導(dǎo)地方更好服務(wù)大局,、推動發(fā)展,。三是深化財(cái)稅體制改革,。推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方,完善增值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條,,優(yōu)化共享稅分享比例,;統(tǒng)籌考慮將城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加,、地方教育附加合并為地方附加稅,,授權(quán)地方在一定幅度內(nèi)確定具體適用稅率,提升地方稅收自主性和可持續(xù)性,。四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,。完善政府債務(wù)管理制度,建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測監(jiān)管體系和防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制,,統(tǒng)籌推動地方融資平臺改革轉(zhuǎn)型,,規(guī)范舉債行為,守住風(fēng)險(xiǎn)底線,。
對抗旱工作作出安排部署,。印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前抗旱工作的緊急通知》《關(guān)于切實(shí)做好抗旱播種保苗工作的緊急通知》等文件,,就抗旱播種,、田間管理、旱情監(jiān)測,、水源調(diào)度等提出要求,。嚴(yán)格落實(shí)以氣象預(yù)報(bào)為先導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機(jī)制,,組織相關(guān)部門滾動開展旱情會商,分析研判旱情發(fā)展趨勢,。及時(shí)啟動省級抗旱應(yīng)急四級響應(yīng),,14個(gè)省轄市先后啟動本地區(qū)抗旱應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,全省進(jìn)入抗旱應(yīng)急狀態(tài),。
“積極管理你的核心業(yè)務(wù),,這真是一劑難吃的藥。我們有很多艱苦的工作要做,?!蹦票硎荆m然底特律汽車制造商需要重新思考在中國的經(jīng)營方式,,但美國電動汽車領(lǐng)導(dǎo)者特斯拉的情況略有不同,,與傳統(tǒng)的底特律汽車制造商相比,,特斯拉在電動汽車零部件方面擁有大約1.7萬美元的成本優(yōu)勢,這有助于該公司在中國市場的發(fā)展,,使其有“更大的發(fā)展空間”,。(汪品植)
依據(jù)國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論邏輯,企業(yè)為了進(jìn)入國外市場,,需要支付額外的市場進(jìn)入成本,,包括跨國運(yùn)輸成本、“邊境”規(guī)則產(chǎn)生的貿(mào)易成本以及進(jìn)入國外市場內(nèi)部的交易成本,。運(yùn)輸和通信技術(shù)的進(jìn)步顯著降低了跨國運(yùn)輸成本,,多邊貿(mào)易體系的發(fā)展大幅度降低了“邊境”規(guī)則產(chǎn)生的貿(mào)易成本;此外,,通過國際直接投資可以規(guī)避跨國運(yùn)輸成本和“邊境”規(guī)則產(chǎn)生的貿(mào)易成本,。因此,如何降低進(jìn)入一國市場后面臨的交易成本,,就成為企業(yè)面臨的最重要,、最迫切的問題。因?yàn)楦鲊鴩鴥?nèi)規(guī)則的差異,,企業(yè)在進(jìn)入國外市場之后需要適應(yīng)新的規(guī)則體系,,并作出各種調(diào)整和變化,由此帶來額外的交易成本,。因此,,為了維系和便利這種復(fù)雜的國際經(jīng)貿(mào)交往,既需要改善各國的市場準(zhǔn)入條件,,更需要在協(xié)調(diào)各國國內(nèi)政策,、規(guī)則和制度的基礎(chǔ)上形成新的面向未來的國際規(guī)則。