從商品和要素流動型開放走向以制度型開放為重點的高水平開放,，既是時代發(fā)展的必然要求，也有著深刻的學理邏輯,。隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,，國際分工從以往的產(chǎn)業(yè)間分工深化為產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工甚至產(chǎn)品內(nèi)分工，形成了全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈,、價值鏈，使產(chǎn)品貿(mào)易,、國際投資和服務貿(mào)易之間的相互依存成為國際經(jīng)貿(mào)交往的核心,。比較來看，產(chǎn)品貿(mào)易會更多受“邊境”規(guī)則的約束,，服務貿(mào)易和投資活動則更多受“邊境內(nèi)”規(guī)則的制約,。比如，一個提供專利許可和技術咨詢服務的企業(yè)給國際客戶提供服務的方式通常有三種：一是將專利和技術方案存于電子介質(zhì),，通過網(wǎng)絡遠距離提供給國外客戶,；二是派員工到國外與客戶見面，面對面提供專利和技術服務,；三是到國外投資建立分支機構,，實現(xiàn)服務的當?shù)毓┙o。對于提供服務的這一家企業(yè)來說,，知識產(chǎn)權保護,、人員短期流動和簽證政策、投資政策,、競爭政策等“邊境內(nèi)”規(guī)則,，是比關稅和海關程序等“邊境”規(guī)則更重要的問題。隨著服務貿(mào)易和國際投資重要性的提高,，特別是當服務貿(mào)易和國際投資成為維系國際分工和全球價值鏈的必要條件時,，“邊境內(nèi)”規(guī)則對國際經(jīng)貿(mào)交往的影響越來越重要。

　　產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級,，為內(nèi)需潛力釋放提供堅實支撐,。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的背景下，我國聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié),，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育,，推動先進制造業(yè)集群化發(fā)展,。圍繞新一代信息技術、生物科技,、新材料,、新能源,、高端裝備等方向，一批具備引領力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)加快成長,，不斷提升高質(zhì)量供給能力,。技術進步加快應用落地，生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平顯著提升,，制造端與消費端協(xié)同銜接更為高效,，使產(chǎn)品和服務更精準契合個性化、多層次,、多樣化的市場需求,。同時，我國將實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構性改革有機結(jié)合,，既能有力促進國內(nèi)需求持續(xù)增長,，也能顯著提升供給體系對市場需求的適配能力，為構建完整內(nèi)需體系,、實現(xiàn)更高水平供需良性循環(huán)奠定堅實基礎,。

　　高原春日，喜馬拉雅山脈南麓,，雪映雄關,，暖陽高照。全國人大代表海金航與西藏軍區(qū)“墨脫戍邊模范營”某哨點的邊防戰(zhàn)士圍坐在國旗桿下,，展開一場特殊的討論,，氣氛十分熱烈。

　　“據(jù)統(tǒng)計,，現(xiàn)在我們這個近3萬人的小鎮(zhèn)上,，大概有250家到300家提供咖啡服務的終端，算下來平均每萬人就有100家左右的咖啡館,?！闭?海南)咖啡資深副總裁王孟軍告訴記者,，興隆人無論早晚都有飲用咖啡的習慣,，咖啡早已成為僑鄉(xiāng)生活里不可或缺的文化符號。

　　中國名義稅負一直高于實際稅負,。所謂名義稅負是指企業(yè)名義上該繳納的稅費,。由于征管、企業(yè)對稅法理解等原因,，實際上企業(yè)不一定足額繳納法律意義上的稅費,。

　　6月14日上午，水利部組織開展抗旱專題會商,，分析研判華北黃淮等北方地區(qū)旱情形勢,，要求即日起,，受旱地區(qū)上游黃河、海河,、淮河流域的控制性水庫全部進入抗旱調(diào)度模式,，加大下泄流量，保障抗旱用水需求,，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全,，以及規(guī)模化養(yǎng)殖和大牲畜用水安全,，全力保障灌區(qū)農(nóng)作物時令灌溉用水,。6月14日15時，水利部將針對河南,、河北的干旱防御應急響應提升至三級,，目前維持針對山西、江蘇,、安徽,、山東、陜西,、甘肅6省的干旱防御四級應急響應，并派出兩個工作組正在一線指導抗旱工作,。

　　以開放促改革,、促發(fā)展，是我國改革發(fā)展的成功實踐,。近年來,，國際經(jīng)濟合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化,，全球經(jīng)濟治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整,。習近平總書記在《以新的發(fā)展理念引領發(fā)展》中指出：“現(xiàn)在的問題不是要不要對外開放,，而是如何提高對外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性?！比绾翁岣邔ν忾_放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性,？習近平總書記在《加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，構建開放型經(jīng)濟新體制》中指出：“我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),，妥善應對我國經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)，更加需要擴大對外開放”,；在《加快構建新發(fā)展格局,，把握未來發(fā)展主動權》中指出：“推進高水平對外開放，對標高標準國際貿(mào)易和投資通行規(guī)則,，穩(wěn)步擴大規(guī)則,、規(guī)制、管理,、標準等制度型開放，增強在國際大循環(huán)中的話語權”,；等等,。這些重要論述豐富和發(fā)展了對外開放的內(nèi)涵，對新時代推進高水平對外開放具有重要指導意義,。