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依據(jù)國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論邏輯,,企業(yè)為了進(jìn)入國外市場(chǎng),,需要支付額外的市場(chǎng)進(jìn)入成本,,包括跨國運(yùn)輸成本,、“邊境”規(guī)則產(chǎn)生的貿(mào)易成本以及進(jìn)入國外市場(chǎng)內(nèi)部的交易成本。運(yùn)輸和通信技術(shù)的進(jìn)步顯著降低了跨國運(yùn)輸成本,,多邊貿(mào)易體系的發(fā)展大幅度降低了“邊境”規(guī)則產(chǎn)生的貿(mào)易成本,;此外,通過國際直接投資可以規(guī)避跨國運(yùn)輸成本和“邊境”規(guī)則產(chǎn)生的貿(mào)易成本。因此,,如何降低進(jìn)入一國市場(chǎng)后面臨的交易成本,,就成為企業(yè)面臨的最重要、最迫切的問題,。因?yàn)楦鲊鴩鴥?nèi)規(guī)則的差異,,企業(yè)在進(jìn)入國外市場(chǎng)之后需要適應(yīng)新的規(guī)則體系,并作出各種調(diào)整和變化,,由此帶來額外的交易成本,。因此,為了維系和便利這種復(fù)雜的國際經(jīng)貿(mào)交往,,既需要改善各國的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,,更需要在協(xié)調(diào)各國國內(nèi)政策、規(guī)則和制度的基礎(chǔ)上形成新的面向未來的國際規(guī)則,。
發(fā)揮好財(cái)政政策的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能。在總量上,,強(qiáng)化財(cái)政總量調(diào)控能夠有效提振市場(chǎng)信心,、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,為穩(wěn)增長(zhǎng),、擴(kuò)內(nèi)需提供堅(jiān)實(shí)支撐,。在結(jié)構(gòu)上,確保財(cái)政資源精準(zhǔn)投向有助于促進(jìn)消費(fèi),、改善民生和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性的重點(diǎn)領(lǐng)域,。在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指引下,我國統(tǒng)籌安排財(cái)政收入,、政府債券等各類財(cái)政資金,,提高赤字率,合理擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模,,保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度,;加大一般公共預(yù)算支出力度,擴(kuò)大超長(zhǎng)期特別國債和地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模,,提升財(cái)政政策的逆周期調(diào)節(jié)能力,。聚焦基本民生保障,加大對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付力度,,兜牢“三?!钡拙€,向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,;扎實(shí)推進(jìn)“兩重”建設(shè),,加力支持“兩新”工作,積極擴(kuò)大有效投資,用好超長(zhǎng)期特別國債和地方政府專項(xiàng)債,,發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用,,帶動(dòng)社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè),加大對(duì)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?;瘧?yīng)用的支持力度,,推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新,釋放消費(fèi)潛力,。此外,,還要通過用足用好穩(wěn)崗返還、稅費(fèi)減免,、就業(yè)補(bǔ)貼等政策,,促進(jìn)更充分、更高質(zhì)量就業(yè),;健全基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇合理調(diào)整機(jī)制,逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,;穩(wěn)步提升基本公共服務(wù)和社會(huì)保障水平,,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。
要解決這一問題,放松稅收征管并非良策,,因?yàn)檫@不僅涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員瀆職問題,,也影響社會(huì)公平,畢竟各地稅務(wù)機(jī)關(guān)征管力度不一,,將影響企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),,有違全國統(tǒng)一大市場(chǎng)構(gòu)建。
內(nèi)需是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨,。習(xí)近平總書記指出:“構(gòu)建完整的內(nèi)需體系,,關(guān)系我國長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)治久安?!薄读?xí)近平經(jīng)濟(jì)文選》第一卷中多篇著作都對(duì)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,、構(gòu)建完整內(nèi)需體系作出深刻論述。習(xí)近平總書記在《堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程》中指出:“我國對(duì)世界的吸引力依賴于巨大的國內(nèi)市場(chǎng),,我國經(jīng)濟(jì)動(dòng)力也源于巨大的國內(nèi)市場(chǎng)”;在《關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局》中指出:“加快培育完整內(nèi)需體系,。這是暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),、增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)主體地位的重要基礎(chǔ)”,;在《把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,,構(gòu)建新發(fā)展格局》中指出:“擴(kuò)大內(nèi)需并不是應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊的一時(shí)之策,,也不是要搞大水漫灌,更不是只加大政府投入力度,,而是要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況,,建立起擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度,釋放內(nèi)需潛力,,加快培育完整內(nèi)需體系,,加強(qiáng)需求側(cè)管理,擴(kuò)大居民消費(fèi),,提升消費(fèi)層次,,使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過程”;等等,。這些重要論述,,充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)國際國內(nèi)形勢(shì)的深刻洞察和對(duì)我國發(fā)展大勢(shì)的科學(xué)研判。堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,,既是應(yīng)對(duì)外部環(huán)境深刻變化,、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的必然選擇,也是發(fā)揮我國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、不斷滿足人民美好生活需要的關(guān)鍵舉措,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2025年重點(diǎn)任務(wù)時(shí)強(qiáng)調(diào)“大力提振消費(fèi),、提高投資效益,全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”,。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建完整內(nèi)需體系的重要論述,,加大逆周期調(diào)節(jié)力度,以更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策協(xié)同發(fā)力,,為暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),、加快構(gòu)建完整內(nèi)需體系夯實(shí)基礎(chǔ)。
“短松岡,,還在,。”蔡景暉說,。在前往蘇墳山之前,,他來到眉山三蘇祠博物館,在碑廊之中佇立良久,,他看到許多熟悉的詩句,,體會(huì)著文字穿越千年的力量,。他告訴記者,來眉山祭拜蘇軾的想法醞釀已久,,終于在今年的清明實(shí)現(xiàn),,因?yàn)檫^去兩年在工作中,得到了很多蘇軾文化的滋養(yǎng),?!坝捎谑桥R時(shí)起意,并沒有帶什么禮物,。但我想下次會(huì)帶一本《朝蘇記》放在王弗墓前,。她去世的時(shí)候很年輕,應(yīng)該無法想象她的丈夫后來建立了怎樣的功業(yè),?!?/p>
習(xí)近平總書記在《關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局》中指出:“二〇〇八年國際金融危機(jī)是我國發(fā)展格局演變的一個(gè)重要分水嶺?!备母镩_放后,,我們打開國門,擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易和吸引外資,。特別是2001年加入世界貿(mào)易組織后,,我國深度參與國際分工,融入國際大循環(huán),,形成市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的發(fā)展格局,。自2008年國際金融危機(jī)以來,我們把擴(kuò)大內(nèi)需作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本立足點(diǎn),,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向內(nèi)需主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,,國內(nèi)循環(huán)在我國經(jīng)濟(jì)中的作用開始顯著上升,經(jīng)常項(xiàng)目順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不斷下降,,內(nèi)需在國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的主導(dǎo)作用正在顯現(xiàn),。與此同時(shí),國內(nèi)需求特別是居民消費(fèi)需求還有著巨大的增長(zhǎng)潛力,。人均可支配收入水平還不夠高,、居民消費(fèi)傾向偏低、供給結(jié)構(gòu)對(duì)居民消費(fèi)升級(jí)的適配性不夠等因素,,也制約了我國居民消費(fèi)增長(zhǎng)潛力的進(jìn)一步釋放,。
構(gòu)建新發(fā)展格局,是聚焦新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾變化,、提升我國宏觀經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)平衡能力的內(nèi)在要求,,同時(shí)也是把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的先手棋、塑造國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然選擇,。立足國內(nèi),、依托國內(nèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),,充分挖掘內(nèi)需潛力,通過增強(qiáng)國內(nèi)供給對(duì)需求的適配性,,能夠有效解決我國社會(huì)主要矛盾,,更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往,不斷促進(jìn)國內(nèi)供給和需求在更高水平上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡,,也將為從容有效應(yīng)對(duì)各種外部沖擊和挑戰(zhàn)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),,確保在極端情況下我國經(jīng)濟(jì)基本正常運(yùn)行和社會(huì)大局總體穩(wěn)定。