從商品和要素流動型開放走向以制度型開放為重點的高水平開放,，既是時代發(fā)展的必然要求，也有著深刻的學(xué)理邏輯,。隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,，國際分工從以往的產(chǎn)業(yè)間分工深化為產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工甚至產(chǎn)品內(nèi)分工，形成了全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈,、價值鏈,，使產(chǎn)品貿(mào)易、國際投資和服務(wù)貿(mào)易之間的相互依存成為國際經(jīng)貿(mào)交往的核心,。比較來看,，產(chǎn)品貿(mào)易會更多受“邊境”規(guī)則的約束，服務(wù)貿(mào)易和投資活動則更多受“邊境內(nèi)”規(guī)則的制約,。比如,，一個提供專利許可和技術(shù)咨詢服務(wù)的企業(yè)給國際客戶提供服務(wù)的方式通常有三種：一是將專利和技術(shù)方案存于電子介質(zhì)，通過網(wǎng)絡(luò)遠距離提供給國外客戶,；二是派員工到國外與客戶見面,，面對面提供專利和技術(shù)服務(wù)；三是到國外投資建立分支機構(gòu),，實現(xiàn)服務(wù)的當(dāng)?shù)毓┙o,。對于提供服務(wù)的這一家企業(yè)來說，知識產(chǎn)權(quán)保護,、人員短期流動和簽證政策,、投資政策、競爭政策等“邊境內(nèi)”規(guī)則,，是比關(guān)稅和海關(guān)程序等“邊境”規(guī)則更重要的問題,。隨著服務(wù)貿(mào)易和國際投資重要性的提高，特別是當(dāng)服務(wù)貿(mào)易和國際投資成為維系國際分工和全球價值鏈的必要條件時,，“邊境內(nèi)”規(guī)則對國際經(jīng)貿(mào)交往的影響越來越重要,。

　　制度型開放本質(zhì)上是從“邊境開放”逐步走向“邊境內(nèi)開放”，在實現(xiàn)與國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接的過程中,，爭取在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則調(diào)整中占據(jù)主導(dǎo)地位,。規(guī)則的作用不僅是規(guī)范市場行為，更重要的是能夠改變各國基于稟賦條件的比較優(yōu)勢,，并對最終的利益分配格局產(chǎn)生深刻影響,。從短期來看，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則影響一個國家現(xiàn)有的競爭優(yōu)勢能否充分發(fā)揮,；從長期來看,，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則影響一個國家的競爭優(yōu)勢能否持續(xù)，以及能否培育出新的競爭優(yōu)勢,。這些都是一個國家從國際經(jīng)貿(mào)交往中獲取利益的必要保障,。因此，各國所參與的國際競爭,，不僅是微觀主體的市場競爭,，還有政府在國際規(guī)則制定過程中的競爭。在一定程度上可以說,，大國競爭的本質(zhì)在于規(guī)則和制度的競爭,，這是高水平制度型開放的重要指向,。

　　綿陽擁有中國工程物理研究院、中國空氣動力研究與發(fā)展中心等國家級科研院所18家,，國家級創(chuàng)新平臺25家，全社會研發(fā)經(jīng)費（R&D）投入強度位居全國前列,。

　　被譽為“天然食品香料之王”的香草蘭,、由歸國華僑引入海南種植的咖啡、酸酸甜甜的可可鮮果……走進興隆熱帶植物園,，如同打開一本關(guān)于熱帶植物的百科全書,。板根現(xiàn)象、獨木成林,、老莖生花,，雨林奇觀令人目不暇接，驚嘆聲此起彼伏,，眾人紛紛舉起相機定格奇妙瞬間,。

　　張先生告訴《環(huán)球時報》記者，近年來走入網(wǎng)球館和網(wǎng)球場的人越來越多,，這一現(xiàn)象在鄭欽文奪冠后更加明顯,，其中尤以青少年人群為多。

　　進一步理順中央與地方財政關(guān)系,。更加積極有為的宏觀政策發(fā)揮實效,，離不開中央的頂層設(shè)計和地方的有效落實。在習(xí)近平經(jīng)濟思想指引下,，我國進一步理順中央與地方財政關(guān)系,，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào),、區(qū)域均衡的中央和地方財政關(guān)系,，增強地方財政政策落實效能和執(zhí)行能力，為穩(wěn)消費,、促發(fā)展提供有力支撐,。一是增加地方自主財力。拓展地方稅源,，適當(dāng)擴大地方稅收管理權(quán)限,，合理擴大專項債券支持范圍，適當(dāng)擴大用作資本金的領(lǐng)域,、規(guī)模,、比例；規(guī)范非稅收入管理,，下沉部分非稅收入管理權(quán)限,，由地方結(jié)合實際差別化管理,；適當(dāng)加強中央事權(quán)、提高中央財政支出比例,，不得違規(guī)要求地方配套資金,。二是完善轉(zhuǎn)移支付制度。清理規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付,，增加一般性轉(zhuǎn)移支付,；進一步完善中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，提升市縣財力同事權(quán)相匹配的程度,；建立促進高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵約束機制,，引導(dǎo)地方更好服務(wù)大局、推動發(fā)展,。三是深化財稅體制改革,。推進消費稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方，完善增值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條,，優(yōu)化共享稅分享比例,；統(tǒng)籌考慮將城市維護建設(shè)稅、教育費附加,、地方教育附加合并為地方附加稅,，授權(quán)地方在一定幅度內(nèi)確定具體適用稅率，提升地方稅收自主性和可持續(xù)性,。四是強化風(fēng)險防控機制,。完善政府債務(wù)管理制度，建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測監(jiān)管體系和防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險長效機制,，統(tǒng)籌推動地方融資平臺改革轉(zhuǎn)型,，規(guī)范舉債行為，守住風(fēng)險底線,。

　　“海南最動人的不是風(fēng)景,，而是人?！蓖忻诅R頭的主角多是普通人,，有制作“薏粿”的黎族大娘、騎樓老街叫賣的小販,、夜市里教他剝菠蘿蜜的少年等,。“海南的市井文化是我創(chuàng)作的靈感源泉,，在這里,，人與人之間的距離很近?！?/p>