第二，議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任,，卻沒(méi)有提出讓民眾有感的重大改革行動(dòng),，欠缺議程設(shè)置能力，迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力,，無(wú)法主導(dǎo)政治議程,，反而任由藍(lán)白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮,。

　　對(duì)抗旱工作作出安排部署,。印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前抗旱工作的緊急通知》《關(guān)于切實(shí)做好抗旱播種保苗工作的緊急通知》等文件，就抗旱播種,、田間管理,、旱情監(jiān)測(cè)、水源調(diào)度等提出要求,。嚴(yán)格落實(shí)以氣象預(yù)報(bào)為先導(dǎo)的應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，組織相關(guān)部門(mén)滾動(dòng)開(kāi)展旱情會(huì)商，分析研判旱情發(fā)展趨勢(shì),。及時(shí)啟動(dòng)省級(jí)抗旱應(yīng)急四級(jí)響應(yīng),，14個(gè)省轄市先后啟動(dòng)本地區(qū)抗旱應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全省進(jìn)入抗旱應(yīng)急狀態(tài),。

　　6月14日上午,，水利部組織開(kāi)展抗旱專題會(huì)商，分析研判華北黃淮等北方地區(qū)旱情形勢(shì),，要求即日起,，受旱地區(qū)上游黃河、海河,、淮河流域的控制性水庫(kù)全部進(jìn)入抗旱調(diào)度模式,，加大下泄流量，保障抗旱用水需求,，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全,，以及規(guī)模化養(yǎng)殖和大牲畜用水安全,，全力保障灌區(qū)農(nóng)作物時(shí)令灌溉用水,。6月14日15時(shí)，水利部將針對(duì)河南,、河北的干旱防御應(yīng)急響應(yīng)提升至三級(jí),，目前維持針對(duì)山西、江蘇,、安徽,、山東、陜西、甘肅6省的干旱防御四級(jí)應(yīng)急響應(yīng),，并派出兩個(gè)工作組正在一線指導(dǎo)抗旱工作,。

　　堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)抗旱,，河庫(kù)灌區(qū)及時(shí)開(kāi)閘放水,，增加流量，采取疏通渠道,、維修涵閘等措施,，做到遠(yuǎn)送多澆、有水可澆,；引黃灌區(qū)根據(jù)抗旱需水情況,，及時(shí)開(kāi)閘放水，爭(zhēng)取多引黃河水,；平原灌區(qū)發(fā)揮機(jī)電井作用,，采取有效措施保障機(jī)井通電，并組織投入各類(lèi)排灌機(jī)械179.4萬(wàn)臺(tái),，努力增加抗旱播種面積,。丘陵崗區(qū)利用坑、塘,、堰,、壩等小型水利工程組織抗旱播種。夏播以來(lái),，全省累計(jì)抗旱澆水7977.3萬(wàn)畝次,，播種進(jìn)度與常年相當(dāng)。

　　陳政高于1970年擔(dān)任遼寧省海城縣革委會(huì)政工組辦事員,；1978年任大連海運(yùn)學(xué)院團(tuán)委書(shū)記,；1982年任遼寧省大連團(tuán)市委常委、學(xué)校部部長(zhǎng),；1985年任遼寧省大連市長(zhǎng)?？h副縣長(zhǎng)；1988年任遼寧省大連市西崗區(qū)委常委,、副區(qū)長(zhǎng)（主持工作）,；1993年任遼寧省大連市副市長(zhǎng)；1997年任遼寧省省長(zhǎng)助理,；1998年任遼寧省副省長(zhǎng),；2003年任遼寧省沈陽(yáng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng),；2008年任遼寧省委副書(shū)記,、省長(zhǎng),。

　　近些年我們也能看到這些舉措，中國(guó)推出大規(guī)模減稅降費(fèi)政策,，有不少是長(zhǎng)期執(zhí)行的制度性政策,。比如為消除重復(fù)征稅，營(yíng)業(yè)稅改為增值稅,；增值稅基本稅率從17%降至13%,；個(gè)人所得稅也通過(guò)擴(kuò)大稅率級(jí)距、增加專項(xiàng)附加扣除,、提高起征點(diǎn),，實(shí)際降低了稅負(fù)；城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例降至16%等,。

　　截至6月13日,，全省大、中型水庫(kù)可用水總量40.48億立方米,，儲(chǔ)量充足有保證，按照6月底前無(wú)有效降雨的最不利因素考慮,，可放水7億立方米用于抗旱灌溉,；南水北調(diào)中線工程、大中型水庫(kù)及河道供水正常,，地下水源較充沛,，能夠滿足抗旱需求。5月下旬以來(lái),，對(duì)全省98.72萬(wàn)眼農(nóng)田建設(shè)灌溉機(jī)井和56.85萬(wàn)項(xiàng)灌排溝渠設(shè)備進(jìn)行全面排查,，及時(shí)修復(fù)損壞設(shè)施，確?？购倒喔刃枰?。省財(cái)政近期專門(mén)安排3000萬(wàn)抗旱專項(xiàng)資金，支持各地開(kāi)展抗旱工作,。