制度型開(kāi)放本質(zhì)上是從“邊境開(kāi)放”逐步走向“邊境內(nèi)開(kāi)放”,，在實(shí)現(xiàn)與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對(duì)接的過(guò)程中,，爭(zhēng)取在國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則調(diào)整中占據(jù)主導(dǎo)地位。規(guī)則的作用不僅是規(guī)范市場(chǎng)行為，更重要的是能夠改變各國(guó)基于稟賦條件的比較優(yōu)勢(shì),，并對(duì)最終的利益分配格局產(chǎn)生深刻影響,。從短期來(lái)看，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則影響一個(gè)國(guó)家現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)能否充分發(fā)揮,；從長(zhǎng)期來(lái)看,，國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則影響一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)能否持續(xù)，以及能否培育出新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。這些都是一個(gè)國(guó)家從國(guó)際經(jīng)貿(mào)交往中獲取利益的必要保障,。因此，各國(guó)所參與的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),，不僅是微觀主體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，還有政府在國(guó)際規(guī)則制定過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)。在一定程度上可以說(shuō),，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)在于規(guī)則和制度的競(jìng)爭(zhēng),，這是高水平制度型開(kāi)放的重要指向。

　　同時(shí),，托米還驚嘆于中國(guó)的創(chuàng)新活力：“從AI技術(shù)簡(jiǎn)化雙語(yǔ)視頻制作,，到科技深度融入日常生活，這里每天都有新體驗(yàn),?！彼J(rèn)為，這種持續(xù)創(chuàng)新的環(huán)境正是他選擇長(zhǎng)期留華的重要原因,。

　　一是湖北枝江酒業(yè)股份有限公司被要求補(bǔ)稅8500萬(wàn)元,，因這筆稅款被追溯至1994年，使得稅務(wù)“倒查30年”成為輿論焦點(diǎn),。二是寧波博匯化工科技股份有限公司3月份收到當(dāng)?shù)囟悇?wù)要求補(bǔ)稅5億元的通知,，最近企業(yè)宣布停產(chǎn)。

　　20世紀(jì)50年代,，來(lái)自東南亞21個(gè)國(guó)家和地區(qū)的歸國(guó)華僑在萬(wàn)寧興隆華僑農(nóng)場(chǎng)安家落戶,，他們不僅帶來(lái)了咖啡種子和種植技術(shù)，更將喝咖啡的傳統(tǒng)與制作工藝深深植根于這片土地,。1952年,，興隆華僑農(nóng)場(chǎng)咖啡廠成立，它是新中國(guó)成立后的第一家咖啡廠,，也是如今興隆咖啡文化園的前身,。

　　當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn),。2008年國(guó)際金融危機(jī)后,，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱,，經(jīng)濟(jì)全球化指標(biāo)顯著下降，全球價(jià)值鏈擴(kuò)張放緩,，國(guó)際分工利益和全球化紅利縮小,。與此同時(shí)，大國(guó)力量對(duì)比發(fā)生變化,，打破了原有的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)均勢(shì)和世界經(jīng)濟(jì)格局,，而新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)均勢(shì)和世界經(jīng)濟(jì)格局尚未形成，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,。一是圍繞如何在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,，這導(dǎo)致各國(guó)政策內(nèi)向性增強(qiáng)。二是圍繞如何引領(lǐng)和主導(dǎo)全球規(guī)則與治理體系重構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,，特別是各國(guó)的利益訴求存在顯著差異,，短期內(nèi)難以達(dá)成協(xié)調(diào)一致，導(dǎo)致貿(mào)易和投資政策不協(xié)調(diào)甚至沖突顯著增加,。三是隨著一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全觀念日益增強(qiáng),，國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜，改變了過(guò)去在成本和效率導(dǎo)向下形成的國(guó)際分工格局和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,。由于缺乏有效的利益分享和協(xié)調(diào)機(jī)制,，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的國(guó)別分化以及國(guó)內(nèi)收入不平等問(wèn)題進(jìn)一步凸顯和加劇，并引發(fā)民粹主義和逆全球化浪潮興起,、單邊主義和保護(hù)主義抬頭,。

　　發(fā)揮好財(cái)政政策的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能。在總量上,，強(qiáng)化財(cái)政總量調(diào)控能夠有效提振市場(chǎng)信心,、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，為穩(wěn)增長(zhǎng),、擴(kuò)內(nèi)需提供堅(jiān)實(shí)支撐,。在結(jié)構(gòu)上，確保財(cái)政資源精準(zhǔn)投向有助于促進(jìn)消費(fèi),、改善民生和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性的重點(diǎn)領(lǐng)域,。在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指引下，我國(guó)統(tǒng)籌安排財(cái)政收入,、政府債券等各類(lèi)財(cái)政資金,，提高赤字率，合理擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模,，保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度；加大一般公共預(yù)算支出力度,，擴(kuò)大超長(zhǎng)期特別國(guó)債和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模,，提升財(cái)政政策的逆周期調(diào)節(jié)能力,。聚焦基本民生保障，加大對(duì)地方一般性轉(zhuǎn)移支付力度,，兜牢“三?！钡拙€，向困難地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜,；扎實(shí)推進(jìn)“兩重”建設(shè),，加力支持“兩新”工作，積極擴(kuò)大有效投資,，用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債,，發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè),，加大對(duì)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用的支持力度，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新,，釋放消費(fèi)潛力,。此外，還要通過(guò)用足用好穩(wěn)崗返還,、稅費(fèi)減免,、就業(yè)補(bǔ)貼等政策，促進(jìn)更充分,、更高質(zhì)量就業(yè),；健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇合理調(diào)整機(jī)制,，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,；穩(wěn)步提升基本公共服務(wù)和社會(huì)保障水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。

　　以開(kāi)放促改革,、促發(fā)展,，是我國(guó)改革發(fā)展的成功實(shí)踐。近年來(lái),，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)局面正在發(fā)生深刻變化,，全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整。習(xí)近平總書(shū)記在《以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展》中指出：“現(xiàn)在的問(wèn)題不是要不要對(duì)外開(kāi)放,，而是如何提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性,。”如何提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性,？習(xí)近平總書(shū)記在《加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制》中指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，妥善應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)，更加需要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放”,；在《加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)》中指出：“推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易和投資通行規(guī)則,，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則,、規(guī)制、管理,、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放,，增強(qiáng)在國(guó)際大循環(huán)中的話語(yǔ)權(quán)”；等等,。這些重要論述豐富和發(fā)展了對(duì)外開(kāi)放的內(nèi)涵,，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放具有重要指導(dǎo)意義。