從商品和要素流動(dòng)型開放走向以制度型開放為重點(diǎn)的高水平開放,，既是時(shí)代發(fā)展的必然要求，也有著深刻的學(xué)理邏輯,。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,，國際分工從以往的產(chǎn)業(yè)間分工深化為產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工甚至產(chǎn)品內(nèi)分工，形成了全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈,、價(jià)值鏈，使產(chǎn)品貿(mào)易,、國際投資和服務(wù)貿(mào)易之間的相互依存成為國際經(jīng)貿(mào)交往的核心,。比較來看，產(chǎn)品貿(mào)易會(huì)更多受“邊境”規(guī)則的約束,，服務(wù)貿(mào)易和投資活動(dòng)則更多受“邊境內(nèi)”規(guī)則的制約,。比如，一個(gè)提供專利許可和技術(shù)咨詢服務(wù)的企業(yè)給國際客戶提供服務(wù)的方式通常有三種：一是將專利和技術(shù)方案存于電子介質(zhì),，通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)距離提供給國外客戶,；二是派員工到國外與客戶見面，面對(duì)面提供專利和技術(shù)服務(wù),；三是到國外投資建立分支機(jī)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的當(dāng)?shù)毓┙o。對(duì)于提供服務(wù)的這一家企業(yè)來說,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、人員短期流動(dòng)和簽證政策、投資政策,、競(jìng)爭(zhēng)政策等“邊境內(nèi)”規(guī)則,，是比關(guān)稅和海關(guān)程序等“邊境”規(guī)則更重要的問題,。隨著服務(wù)貿(mào)易和國際投資重要性的提高,，特別是當(dāng)服務(wù)貿(mào)易和國際投資成為維系國際分工和全球價(jià)值鏈的必要條件時(shí)，“邊境內(nèi)”規(guī)則對(duì)國際經(jīng)貿(mào)交往的影響越來越重要,。

　　詳細(xì)剖析兩個(gè)企業(yè)補(bǔ)稅案例,，也能一定程度上消除上述擔(dān)憂。枝江酒業(yè)之所以被要求補(bǔ)繳8500萬元消費(fèi)稅,，直接原因是審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)問題,，稅務(wù)部門據(jù)此執(zhí)行,。

　　習(xí)近平總書記在《關(guān)于構(gòu)建新發(fā)展格局》中指出：“二〇〇八年國際金融危機(jī)是我國發(fā)展格局演變的一個(gè)重要分水嶺?！备母镩_放后,，我們打開國門，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易和吸引外資,。特別是2001年加入世界貿(mào)易組織后,，我國深度參與國際分工，融入國際大循環(huán),，形成市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的發(fā)展格局,。自2008年國際金融危機(jī)以來，我們把擴(kuò)大內(nèi)需作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本立足點(diǎn),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向內(nèi)需主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,，國內(nèi)循環(huán)在我國經(jīng)濟(jì)中的作用開始顯著上升，經(jīng)常項(xiàng)目順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不斷下降,，內(nèi)需在國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的主導(dǎo)作用正在顯現(xiàn),。與此同時(shí)，國內(nèi)需求特別是居民消費(fèi)需求還有著巨大的增長潛力,。人均可支配收入水平還不夠高,、居民消費(fèi)傾向偏低、供給結(jié)構(gòu)對(duì)居民消費(fèi)升級(jí)的適配性不夠等因素,，也制約了我國居民消費(fèi)增長潛力的進(jìn)一步釋放,。

　　根據(jù)美國CNBC網(wǎng)站梳理的數(shù)據(jù)，通用汽車及其合資公司在華市場(chǎng)份額從2015年的15%左右降至去年的8.6%,，中國市場(chǎng)盈利占通用汽車全部盈利的比例也有所下降,。2022年，斯特蘭蒂斯集團(tuán)表示只在中國地區(qū)保留其旗下Jeep品牌的進(jìn)口業(yè)務(wù),。

　　據(jù)四川省政府官網(wǎng)介紹,，四川是國家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的八個(gè)區(qū)域之一，擁有中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),、成都國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、天府新區(qū)、綿陽科技城,、攀西戰(zhàn)略性資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)等多個(gè)重大區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái),。

　　“過去我們巡邏要翻山越嶺走一整天，現(xiàn)在無人機(jī)20分鐘就能完成該區(qū)域偵察,?！睅ш?duì)干部吳正濤操作著手中的遙控器，屏幕上實(shí)時(shí)傳回邊境線高清畫面,。隨著新質(zhì)裝備無人機(jī)在偵察領(lǐng)域的運(yùn)用,，讓這個(gè)邊境哨所實(shí)現(xiàn)了“空中巡邏”,。

　　習(xí)近平總書記指出：“我們強(qiáng)調(diào)的擴(kuò)大內(nèi)需，并不只是擴(kuò)大政府公共支出,，必須在合理引導(dǎo)消費(fèi),、儲(chǔ)蓄、投資等方面進(jìn)行有效制度安排,?！毕M(fèi)潛力的釋放并非自發(fā)實(shí)現(xiàn)，而是有賴于科學(xué)有效的制度安排予以引導(dǎo),，更離不開財(cái)政,、金融等宏觀政策的協(xié)同發(fā)力、有為調(diào)控,。