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進一步理順中央與地方財政關系。更加積極有為的宏觀政策發(fā)揮實效,,離不開中央的頂層設計和地方的有效落實,。在習近平經(jīng)濟思想指引下,我國進一步理順中央與地方財政關系,,建立權(quán)責清晰,、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財政關系,,增強地方財政政策落實效能和執(zhí)行能力,,為穩(wěn)消費、促發(fā)展提供有力支撐,。一是增加地方自主財力,。拓展地方稅源,適當擴大地方稅收管理權(quán)限,,合理擴大專項債券支持范圍,,適當擴大用作資本金的領域、規(guī)模,、比例,;規(guī)范非稅收入管理,下沉部分非稅收入管理權(quán)限,,由地方結(jié)合實際差別化管理;適當加強中央事權(quán),、提高中央財政支出比例,,不得違規(guī)要求地方配套資金。二是完善轉(zhuǎn)移支付制度。清理規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付,,增加一般性轉(zhuǎn)移支付,;進一步完善中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分,提升市縣財力同事權(quán)相匹配的程度,;建立促進高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵約束機制,,引導地方更好服務大局、推動發(fā)展,。三是深化財稅體制改革,。推進消費稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方,完善增值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條,,優(yōu)化共享稅分享比例,;統(tǒng)籌考慮將城市維護建設稅、教育費附加,、地方教育附加合并為地方附加稅,,授權(quán)地方在一定幅度內(nèi)確定具體適用稅率,提升地方稅收自主性和可持續(xù)性,。四是強化風險防控機制,。完善政府債務管理制度,建立全口徑地方債務監(jiān)測監(jiān)管體系和防范化解隱性債務風險長效機制,,統(tǒng)籌推動地方融資平臺改革轉(zhuǎn)型,,規(guī)范舉債行為,守住風險底線,。
最近兩起企業(yè)補稅事件引起市場關注,。一是湖北枝江酒業(yè)股份有限公司被要求補稅8500萬元,因這筆稅款被追溯至1994年,,使得稅務“倒查30年”成為輿論焦點,。二是寧波博匯化工科技股份有限公司3月份收到當?shù)囟悇找笱a稅5億元的通知,最近企業(yè)宣布停產(chǎn),。上述兩起事件,,引起了一些企業(yè)人士的擔憂。這些擔憂包括是否存在全國性查稅,,不少企業(yè)擔憂如果倒查多年需要補稅,,這對于經(jīng)營困難的當下無疑是“雪上加霜”。跟多位省級,、市級稅務人士交流得知,,目前并沒有全國性查稅部署。一些地方根據(jù)當?shù)囟愂沾髷?shù)據(jù)風險提示等對個別企業(yè)查稅,,是日常工作,,也是稅務部門正常履職,。畢竟稅務部門主要負責稅收、社會保險費和有關非稅收入的征收管理,,發(fā)現(xiàn)偷逃稅,、少繳稅行為,理應依法制止,,否則就是瀆職,。(第一財經(jīng))
游盈隆表示,賴清德上任第一個月,,只獲不到半數(shù)臺灣民眾的支持,,賴清德社會支持基礎的流失是全面性的,不同程度的,。游盈隆指出,,根據(jù)相關經(jīng)驗證據(jù),近一個月賴清德社會支持基礎的流失主要原因至少有三:
“臺灣民意基金會”今日(6月18日)公布最新民調(diào),,臺灣地區(qū)領導人賴清德聲望為48.2%,,相較上個月重挫 9.8 個百分點。該基金會董事長游盈隆表示,,在臺灣,,一個百分點代表 19.5 萬人,10 個百分點代表近 200 萬人,,上任不到一個月,,流失近200萬人支持,是一個嚴重的警訊,。
當前,,世界百年未有之大變局加速演進。2008年國際金融危機后,,世界經(jīng)濟增長動力減弱,,經(jīng)濟全球化指標顯著下降,全球價值鏈擴張放緩,,國際分工利益和全球化紅利縮小,。與此同時,大國力量對比發(fā)生變化,,打破了原有的國際競爭均勢和世界經(jīng)濟格局,,而新的國際競爭均勢和世界經(jīng)濟格局尚未形成,大國競爭日益激烈,。一是圍繞如何在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占制高點的競爭日趨激烈,,這導致各國政策內(nèi)向性增強。二是圍繞如何引領和主導全球規(guī)則與治理體系重構(gòu)的競爭愈演愈烈,,特別是各國的利益訴求存在顯著差異,,短期內(nèi)難以達成協(xié)調(diào)一致,,導致貿(mào)易和投資政策不協(xié)調(diào)甚至沖突顯著增加。三是隨著一些國家的經(jīng)濟安全觀念日益增強,,國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境更加錯綜復雜,改變了過去在成本和效率導向下形成的國際分工格局和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,。由于缺乏有效的利益分享和協(xié)調(diào)機制,,經(jīng)濟全球化進程中的國別分化以及國內(nèi)收入不平等問題進一步凸顯和加劇,并引發(fā)民粹主義和逆全球化浪潮興起,、單邊主義和保護主義抬頭,。
數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,為消費不斷注入新動能,。近年來,,得益于我國新型基礎設施建設加快推進,5G網(wǎng)絡,、千兆光網(wǎng)等信息網(wǎng)絡規(guī)?;渴穑瑪?shù)字技術(shù)與消費場景深度融合,,新型消費快速增長,,釋放出強勁活力。線上線下消費加快融合,,實物商品消費和服務消費不斷拓展邊界,,直播電商、社交購物等新業(yè)態(tài)層出不窮,,消費模式持續(xù)迭代升級,。數(shù)字經(jīng)濟向更廣領域更深層次拓展,消費渠道更加多元,,消費供給更加高效,,消費體驗更加便捷,廣大消費者的參與度,、獲得感顯著提升,。可以預見,,數(shù)字技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新將為釋放消費潛力,、擴大內(nèi)需空間、構(gòu)建完整內(nèi)需體系提供強大支撐,。
習近平總書記指出:“我們強調(diào)的擴大內(nèi)需,,并不只是擴大政府公共支出,必須在合理引導消費,、儲蓄,、投資等方面進行有效制度安排,。”消費潛力的釋放并非自發(fā)實現(xiàn),,而是有賴于科學有效的制度安排予以引導,,更離不開財政、金融等宏觀政策的協(xié)同發(fā)力,、有為調(diào)控,。