從商品和要素流動(dòng)型開放走向以制度型開放為重點(diǎn)的高水平開放，既是時(shí)代發(fā)展的必然要求,，也有著深刻的學(xué)理邏輯,。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國際分工從以往的產(chǎn)業(yè)間分工深化為產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工甚至產(chǎn)品內(nèi)分工,，形成了全球產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈,，使產(chǎn)品貿(mào)易,、國際投資和服務(wù)貿(mào)易之間的相互依存成為國際經(jīng)貿(mào)交往的核心。比較來看,，產(chǎn)品貿(mào)易會更多受“邊境”規(guī)則的約束,，服務(wù)貿(mào)易和投資活動(dòng)則更多受“邊境內(nèi)”規(guī)則的制約。比如,，一個(gè)提供專利許可和技術(shù)咨詢服務(wù)的企業(yè)給國際客戶提供服務(wù)的方式通常有三種：一是將專利和技術(shù)方案存于電子介質(zhì),，通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)距離提供給國外客戶；二是派員工到國外與客戶見面,，面對面提供專利和技術(shù)服務(wù),；三是到國外投資建立分支機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的當(dāng)?shù)毓┙o,。對于提供服務(wù)的這一家企業(yè)來說,，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人員短期流動(dòng)和簽證政策,、投資政策,、競爭政策等“邊境內(nèi)”規(guī)則，是比關(guān)稅和海關(guān)程序等“邊境”規(guī)則更重要的問題,。隨著服務(wù)貿(mào)易和國際投資重要性的提高,，特別是當(dāng)服務(wù)貿(mào)易和國際投資成為維系國際分工和全球價(jià)值鏈的必要條件時(shí)，“邊境內(nèi)”規(guī)則對國際經(jīng)貿(mào)交往的影響越來越重要,。

　　當(dāng)前,，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)。2008年國際金融危機(jī)后,，世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力減弱,，經(jīng)濟(jì)全球化指標(biāo)顯著下降，全球價(jià)值鏈擴(kuò)張放緩,，國際分工利益和全球化紅利縮小,。與此同時(shí)，大國力量對比發(fā)生變化,，打破了原有的國際競爭均勢和世界經(jīng)濟(jì)格局,，而新的國際競爭均勢和世界經(jīng)濟(jì)格局尚未形成,，大國競爭日益激烈。一是圍繞如何在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占制高點(diǎn)的競爭日趨激烈,，這導(dǎo)致各國政策內(nèi)向性增強(qiáng),。二是圍繞如何引領(lǐng)和主導(dǎo)全球規(guī)則與治理體系重構(gòu)的競爭愈演愈烈，特別是各國的利益訴求存在顯著差異,，短期內(nèi)難以達(dá)成協(xié)調(diào)一致,，導(dǎo)致貿(mào)易和投資政策不協(xié)調(diào)甚至沖突顯著增加。三是隨著一些國家的經(jīng)濟(jì)安全觀念日益增強(qiáng),，國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜,，改變了過去在成本和效率導(dǎo)向下形成的國際分工格局和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。由于缺乏有效的利益分享和協(xié)調(diào)機(jī)制,，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的國別分化以及國內(nèi)收入不平等問題進(jìn)一步凸顯和加劇,，并引發(fā)民粹主義和逆全球化浪潮興起、單邊主義和保護(hù)主義抬頭,。

　　2023年7月,，中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平在四川考察時(shí)指出,，四川要發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)眾多、創(chuàng)新人才集聚的優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)體系較為完善,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢,，在科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力。

　　[環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道 記者 倪浩]8月3日,，鄭欽文奪得2024巴黎奧運(yùn)會網(wǎng)球女單冠軍,，實(shí)現(xiàn)中國選手在該項(xiàng)目上的歷史性突破，也點(diǎn)燃了民眾參與網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的熱情,，網(wǎng)球熱度隨之大漲。接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的專家認(rèn)為,，體育明星與體育經(jīng)濟(jì)會形成正向反饋：體育明星的示范效應(yīng)會提振相關(guān)體育產(chǎn)業(yè),、吸引更多人參與到運(yùn)動(dòng)中來，大眾的廣泛參與則會成為“未來明星運(yùn)動(dòng)員”誕生的基石,。

　　詳細(xì)剖析兩個(gè)企業(yè)補(bǔ)稅案例,，也能一定程度上消除上述擔(dān)憂。枝江酒業(yè)之所以被要求補(bǔ)繳8500萬元消費(fèi)稅,，直接原因是審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)問題,，稅務(wù)部門據(jù)此執(zhí)行。

　　最近兩起企業(yè)補(bǔ)稅事件引起市場關(guān)注,。一是湖北枝江酒業(yè)股份有限公司被要求補(bǔ)稅8500萬元,，因這筆稅款被追溯至1994年,，使得稅務(wù)“倒查30年”成為輿論焦點(diǎn)。二是寧波博匯化工科技股份有限公司3月份收到當(dāng)?shù)囟悇?wù)要求補(bǔ)稅5億元的通知,，最近企業(yè)宣布停產(chǎn),。上述兩起事件，引起了一些企業(yè)人士的擔(dān)憂,。這些擔(dān)憂包括是否存在全國性查稅,，不少企業(yè)擔(dān)憂如果倒查多年需要補(bǔ)稅，這對于經(jīng)營困難的當(dāng)下無疑是“雪上加霜”,。跟多位省級,、市級稅務(wù)人士交流得知，目前并沒有全國性查稅部署,。一些地方根據(jù)當(dāng)?shù)囟愂沾髷?shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)提示等對個(gè)別企業(yè)查稅,，是日常工作，也是稅務(wù)部門正常履職,。畢竟稅務(wù)部門主要負(fù)責(zé)稅收,、社會保險(xiǎn)費(fèi)和有關(guān)非稅收入的征收管理，發(fā)現(xiàn)偷逃稅,、少繳稅行為,，理應(yīng)依法制止，否則就是瀆職,。（第一財(cái)經(jīng)）

　　上述兩起事件,，引起了一些企業(yè)人士的擔(dān)憂。這些擔(dān)憂包括是否存在全國性查稅,，不少企業(yè)擔(dān)憂如果倒查多年需要補(bǔ)稅,，這對于經(jīng)營困難的當(dāng)下無疑是“雪上加霜”。