從商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放走向以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)的高水平開(kāi)放，既是時(shí)代發(fā)展的必然要求,，也有著深刻的學(xué)理邏輯。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,，國(guó)際分工從以往的產(chǎn)業(yè)間分工深化為產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工甚至產(chǎn)品內(nèi)分工,，形成了全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,、價(jià)值鏈,，使產(chǎn)品貿(mào)易、國(guó)際投資和服務(wù)貿(mào)易之間的相互依存成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)交往的核心,。比較來(lái)看,，產(chǎn)品貿(mào)易會(huì)更多受“邊境”規(guī)則的約束，服務(wù)貿(mào)易和投資活動(dòng)則更多受“邊境內(nèi)”規(guī)則的制約,。比如,，一個(gè)提供專(zhuān)利許可和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)的企業(yè)給國(guó)際客戶(hù)提供服務(wù)的方式通常有三種：一是將專(zhuān)利和技術(shù)方案存于電子介質(zhì)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)距離提供給國(guó)外客戶(hù),；二是派員工到國(guó)外與客戶(hù)見(jiàn)面,，面對(duì)面提供專(zhuān)利和技術(shù)服務(wù)；三是到國(guó)外投資建立分支機(jī)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的當(dāng)?shù)毓┙o,。對(duì)于提供服務(wù)的這一家企業(yè)來(lái)說(shuō),，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人員短期流動(dòng)和簽證政策,、投資政策,、競(jìng)爭(zhēng)政策等“邊境內(nèi)”規(guī)則，是比關(guān)稅和海關(guān)程序等“邊境”規(guī)則更重要的問(wèn)題,。隨著服務(wù)貿(mào)易和國(guó)際投資重要性的提高,，特別是當(dāng)服務(wù)貿(mào)易和國(guó)際投資成為維系國(guó)際分工和全球價(jià)值鏈的必要條件時(shí)，“邊境內(nèi)”規(guī)則對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)交往的影響越來(lái)越重要,。

　　6月21日,，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布消息，自然資源部原黨組成員,，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局原黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)鐘自然被開(kāi)除黨籍，涉嫌受賄,、故意泄露國(guó)家秘密犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴,。

　　今年36歲的李樟煜，已經(jīng)在殘疾人自行車(chē)項(xiàng)目征戰(zhàn)多年,。2012年倫敦殘奧會(huì),，他第一次實(shí)現(xiàn)了殘奧冠軍夢(mèng)。接下來(lái),，從里約到東京,，再到巴黎，他帶著夢(mèng)想破風(fēng)前行,，每屆殘奧會(huì)都有金牌入賬,。據(jù)介紹，李樟煜獲得的各類(lèi)國(guó)際賽事獎(jiǎng)牌已有50多枚,。

　　在河南安陽(yáng)曹操高陵遺址,，博物館門(mén)口總是擺放著許多青梅酒和止疼藥布洛芬，因?yàn)槿龂?guó)迷們幾乎皆知曹操飽受頭風(fēng)病的困擾,；在陜西興平的霍去病陵墓前,，有許多零食、玩具和鮮花,，是人們惋惜這位驍勇善戰(zhàn)大將軍的英年早逝……如今,，這樣的“歷史奔現(xiàn)”在社交平臺(tái)上屢見(jiàn)不鮮，年輕人們熱衷在清明假期為歷史名人掃墓,。

　　“讓下游地區(qū)主動(dòng)幫助上游地區(qū)謀劃綠色發(fā)展之路,，讓上游地區(qū)擺脫單純依靠資金補(bǔ)償?shù)木置妫嬲w現(xiàn)了激勵(lì)與約束并重,，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)者與受益者互利共贏,，高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展互促共進(jìn),。”安徽省人民政府辦公廳生態(tài)補(bǔ)償處處長(zhǎng)王家勝說(shuō),。

　　推動(dòng)財(cái)政與金融協(xié)同發(fā)力,。財(cái)政政策是“輸血”，金融政策是“活血”,，財(cái)政政策通過(guò)稅收,、補(bǔ)貼、政府支出等方式直接提高居民收入,，而金融政策則通過(guò)降低利率,、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)等方式，為企業(yè)和居民提供更多資金支持,。在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指引下,，我國(guó)健全財(cái)政、貨幣,、就業(yè)等政策協(xié)同和傳導(dǎo)落實(shí)機(jī)制,，推進(jìn)財(cái)政、金融政策聯(lián)動(dòng),，更好發(fā)揮金融對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的支持作用,，推動(dòng)財(cái)政政策與貨幣政策在總量調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上的結(jié)構(gòu)性協(xié)同，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)支持,；強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)功能,，合理引導(dǎo)金融資源更多投向科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保,、基礎(chǔ)設(shè)施,、綠色轉(zhuǎn)型等關(guān)鍵領(lǐng)域，完善對(duì)民營(yíng)企業(yè),、小微企業(yè),、制造業(yè)等的融資支持政策,，形成財(cái)政金融政策合力,，提升政策精準(zhǔn)性和傳導(dǎo)效率，為提振消費(fèi)創(chuàng)造有利條件,。進(jìn)一步暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道,，加快完善中央銀行制度，完善利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制,，落實(shí)無(wú)還本續(xù)貸政策,，強(qiáng)化融資增信和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等支持措施，提升金融資源配置效率,；健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能,，不斷增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展韌性,；多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入，提振信心,、改善預(yù)期,，促進(jìn)消費(fèi)和擴(kuò)大有效需求。持續(xù)完善金融監(jiān)管體系,，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,；健全宏觀審慎管理框架，強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo),，穩(wěn)妥推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革和風(fēng)險(xiǎn)化解,；依法依規(guī)加強(qiáng)信用信息歸集和共享，提升信用服務(wù)水平,，切實(shí)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),，營(yíng)造安全穩(wěn)定、預(yù)期清晰的金融環(huán)境,，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐,。

　　進(jìn)一步理順中央與地方財(cái)政關(guān)系。更加積極有為的宏觀政策發(fā)揮實(shí)效,，離不開(kāi)中央的頂層設(shè)計(jì)和地方的有效落實(shí),。在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指引下，我國(guó)進(jìn)一步理順中央與地方財(cái)政關(guān)系,，建立權(quán)責(zé)清晰,、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系,，增強(qiáng)地方財(cái)政政策落實(shí)效能和執(zhí)行能力,，為穩(wěn)消費(fèi)、促發(fā)展提供有力支撐,。一是增加地方自主財(cái)力,。拓展地方稅源，適當(dāng)擴(kuò)大地方稅收管理權(quán)限,，合理擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債券支持范圍,，適當(dāng)擴(kuò)大用作資本金的領(lǐng)域、規(guī)模,、比例,；規(guī)范非稅收入管理，下沉部分非稅收入管理權(quán)限,，由地方結(jié)合實(shí)際差別化管理,；適當(dāng)加強(qiáng)中央事權(quán)、提高中央財(cái)政支出比例，不得違規(guī)要求地方配套資金,。二是完善轉(zhuǎn)移支付制度,。清理規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，增加一般性轉(zhuǎn)移支付,；進(jìn)一步完善中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,，提升市縣財(cái)力同事權(quán)相匹配的程度；建立促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵(lì)約束機(jī)制,，引導(dǎo)地方更好服務(wù)大局,、推動(dòng)發(fā)展。三是深化財(cái)稅體制改革,。推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方,，完善增值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條，優(yōu)化共享稅分享比例,；統(tǒng)籌考慮將城市維護(hù)建設(shè)稅,、教育費(fèi)附加、地方教育附加合并為地方附加稅,，授權(quán)地方在一定幅度內(nèi)確定具體適用稅率,，提升地方稅收自主性和可持續(xù)性。四是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,。完善政府債務(wù)管理制度,，建立全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系和防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，統(tǒng)籌推動(dòng)地方融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型,，規(guī)范舉債行為,，守住風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。